隨著改革開放的日益加深和社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級爬坡越坎關鍵階段，經(jīng)濟下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻。因此，如何抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機遇，迎接挑戰(zhàn)，關鍵在于處理好政府和市場的關系。
從行政管理角度看，政府科學的引導與合理的監(jiān)督是市場秩序穩(wěn)定的必然手段。目前，市場上存在的惡性競爭，底層勞動者權(quán)益受侵欺行霸市犯罪團伙橫行等問題，嚴重影響了市場公平運行。這些問題都是單靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)無法解決的，嚴重阻礙了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
因此，亟需加強政府對市場的引導和監(jiān)督，凈化市場環(huán)境。
從社會發(fā)展角度看，堅持市場在資源配置中起決定性作用是政府改善管理最終目的。目前，我國仍存在行政管理越位，錯位，公權(quán)干預油價，路橋費等問題，嚴重影響了物價的穩(wěn)定性，不利于市場平穩(wěn)發(fā)展，進而制約了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，堅持市場為主導發(fā)展經(jīng)濟，才能更好發(fā)揮政府的作用。
對此，政府應該高度重視，采取措施認真加以解決。
一 強化政府對市場的監(jiān)督職能，力保市場健康運行。完善多部門聯(lián)系合作戰(zhàn)體系，加大打擊欺行霸市，強買強賣，敲詐勒索違法犯罪行為，形式“三打兩建”長期進行工作機制暢通與擴寬群眾與監(jiān)督市場渠道，完善鼓勵舉報不法行為獎勵機制，提高治理市場效能。
二 強化政府對市場的規(guī)范職能，力保市場競爭公平。完善市場競爭準入，運行，監(jiān)管退出制度。適度提高競爭激烈行業(yè)準入門檻，促使價格競爭在合理區(qū)間內(nèi)進行；加強對大宗商品價格調(diào)整的監(jiān)管，穩(wěn)定物價；完善企業(yè)誠信記錄和落實負面清單管理模式，確保市場競爭退出機制順利進行。
三，強化政府對市場的調(diào)節(jié)職能，促使市場各行各業(yè)優(yōu)化調(diào)整。完善聽證制度，促使決策科學化民主化，推進各項優(yōu)惠政策和結(jié)構(gòu)性減稅辦法實施，鼓勵企業(yè)發(fā)展高收益，低能耗的金融業(yè)務，促使“兩型”社會順利建設。
四 強化政府對市場的服務職能，促使干群關系和諧。完善事中，事后責任制度，規(guī)范領導干部的行政決策。盡快建立油價調(diào)整透明公開制度，穩(wěn)定物價。規(guī)范路橋收費，清算已過收費期限的路橋，去除不必要的收費站。建立健全的公共資源管理公示制度，保障公眾之情權(quán)。
此外，政府應探索解決底層勞動者權(quán)益創(chuàng)新辦法，加大對民生工作投入，提高底層勞動者生活水平，全面貫徹落實以人為本的管理理念。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展順利推行是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要基礎。讓我們緊密團結(jié)在習近平同志的黨中央周圍，抓住處理好政府與市場關系這個核心扎實推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展你，創(chuàng)造中國經(jīng)濟新奇跡！
2013年廣東省考作文
當今社會變革日新月異，隨著我國社會改革深化，如今我們正面臨改革的攻堅區(qū)和深水區(qū)，社會管理也面臨著階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等變化帶來的一系列挑戰(zhàn)。因此，轉(zhuǎn)變政府工作職能，創(chuàng)新社會管理，打造服務型政府是走社會主義改革開放之路，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設的必然之舉。
創(chuàng)新社會管理是打造服務型政府的重要手段。從正面看，創(chuàng)新社會管理有利于將現(xiàn)有行政資源進行騰挪整合，進一步下放實權(quán)，提高政府辦事效率，真正做到權(quán)源于民，權(quán)用于民。從反面看，拘泥于過去的管理模式不僅無法與時俱進處理當前管理問題，無法滿足群眾需求，而且助長懶政之風，造成各部門權(quán)責不清的現(xiàn)象。長期以往必將引發(fā)群眾不滿，激化社會矛盾。
打造服務型政府是創(chuàng)新社會管理的根本目標。一方面，群眾的滿不滿意是創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好地服務于群眾必然彰顯創(chuàng)新社會管理的成效。另一方面，政府權(quán)力來源于人民，必然服務于人民，讓人民群眾看到創(chuàng)新管理帶來的變化，享受到創(chuàng)新社會管理的眾多實惠。
創(chuàng)新社會管理，打造服務型政府要求我們改變管理理念。改變以往管理者高高在上的身份理念，重新塑造服務意識，改“堵”為“疏”，從以前坐等群眾上門的“營業(yè)廳”式服務轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映鰮舻摹罢彼汀笔椒?。主動站在人民群眾角度去思考問題，解決問題，主動維護群眾利益。
創(chuàng)新社會管理，打造服務型政府要求我們發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。提高社會管理的公眾參與度，創(chuàng)新管理方式，如社區(qū)網(wǎng)格化管理，開創(chuàng)利于便于群眾參與的社會管理機制，引導社會組織的健康有序發(fā)展，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務體系中的職責。
創(chuàng)新社會管理，打造服務型政府要求我們暢通民意表達渠道。可打破年齡、資歷、選拔方式等傳統(tǒng)限制，發(fā)起人民建議征集活動，開辦人民建議征集處，并定期進行表彰和獎勵。針對人民意見建議、訴求制定相關收集匯總、信息反饋、表彰獎勵等具體細則，做到“從善如流”。
通過創(chuàng)新社會管理，打造服務型政府，我們?nèi)绻芨淖児芾砝砟?，發(fā)揮群眾參與社會管理的作用，暢通民意表達渠道，社會管理必將迎來新格局。我們有理由相信，在新一屆政府的領導下，社會管理工作必將取得新的進展，社會主義現(xiàn)代化建設必將取得新的輝煌！
一：當前一些地方政府在城市設施建設中頻頻遭遇鄰避困境，請你寫一篇議論文，分析這一問題出現(xiàn)的原因。
要求：1、參考給定材料，可不拘泥于材料。
2、題目自擬，觀點明確，條理清晰，邏輯嚴密，論證充分，語言流暢。
3、不要大段摘抄材料。
4、作答在答題卡指定位置（作答在其他位置上的一律無效）。
5、字數(shù)在1200-1500字（計入標點與空格）。
標題：城市設施建設中頻頻遭遇鄰避困境之原因簡析（淺論鄰避困境下的政府職能創(chuàng)新）
社會發(fā)展要激發(fā)力量，離不開社會治理方式的創(chuàng)新；社會方式的不斷創(chuàng)新，更有賴于民眾信任的支撐。鄰避困境讓我們看到了社會管理技術的更新，卻看不到社會管理中的公眾參與。讓我們看到社會發(fā)展給城市帶來的硬件更新，卻看不到社會發(fā)展應該有的權(quán)益保障。這些社會治理普遍存在的困境在鄰避困境中更是凸顯的淋漓盡致。黨中央從全面深化改革和全面推進依法治國的高度對社會治理提出了許多重要的論述，是對當前社會問題的重視，更是一種警示，警示我們必須要重視改革發(fā)展過程中的種種問題，分析這一問題產(chǎn)生的原因，并從根源上根治它這是當下政府的責任和義務。
首先我們的意識到問題產(chǎn)生的根源之一：是公眾參與意識提升和政府決策不透明的矛盾
目前，民眾在鄰避項目的環(huán)境影響評估方面的參與缺失，民眾并不能感受到政府對涉及到他們根本利益的鄰避設施存在任何的透明意識。許多鄰避設施的建設項目公布之前，大家并不知曉具體的細節(jié)和內(nèi)容，突然的公示讓群眾難以接受。就算是政府做出合理的解釋和論證，群群眾對此還是不信任，這種不信任不僅會阻礙項目的實施，甚至會引發(fā)鄰避困境中最極端的沖突事件。只有在公眾相信鄰避項目不會造成較大的影響，或者這種影響在技術的可控范圍之內(nèi)時，才會真心地接受鄰避項目?，F(xiàn)實中大多數(shù)鄰避項目的環(huán)境評估要么抵制公眾的參與，要么就是一種虛假評估。所以這種不參與，不透明，自然會引發(fā)不信任，這種不信任自然會引發(fā)鄰避困境。
其二鄰避困境背后凸顯的是依法決策機制不完善的矛盾。我們并沒有把把公眾參與，專家論證，風險評估，合法性審查，集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，沒有確保決策制度科學、程序正當、過程公開。我國的鄰避設施在選址過程中仍然許多都遵循“‘決定- 宣布- 辯護’的模式，在這種模式之下，初期依靠專家封閉決策，很少與公民進行互動。當宣布這種決策時，如果這種決策受到居民的質(zhì)疑，政府則會聚焦于決策的論證和辯護，要么召開會議，要么在官網(wǎng)上不段的發(fā)布證據(jù)，而鄰避沖突更多表現(xiàn)為一種情緒性反映，當然，他們的情緒不僅僅是因為他們不能接受決定自己命運和前途決策上的失語，也不僅僅是想表達自己對這種無力狀態(tài)的不滿， 更多的是的鄰避設施觸動了自己的根本利益。
其三這是一場民眾維權(quán)能力提升和利益把握不平衡的矛盾
列寧曾經(jīng)說過：”利益觸動每個人的神經(jīng)“,無論是中國還是美國普遍對于化工垃圾極為警覺和反感，因為這些設施關乎每個人的呼吸和飲水，關乎每個人的健康和前途，關于每個人的心理和財產(chǎn)，觸及利益的時候，出于人的本能會站出來表達自己的訴求。在訴求沒有充分的滿足，甚至根本就沒有得到滿足的時候，人們會選擇抗議，最終出現(xiàn)鄰避型事件，引發(fā)鄰避困境。
那么我國的城市發(fā)展過程中，能否像臺灣的大型現(xiàn)代垃圾焚燒廠，免費或低價供周邊居民使用，附近居民還享受減稅等補償？能否像定美國那樣，有環(huán)保風險的項目必須預留充足的基金，用于對可能發(fā)生的環(huán)保事故的賠償，能夠讓居民感到在經(jīng)濟方面獲得了補償？能否讓每個利益受到威脅的民眾，從這樣的生活的大變動中感受到政府給出的誠意和關懷。這就需要完善利益補償機制，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。也需要政府引導人們理性表達訴求，理性參與公眾討論。
其四這是一場輿論推動升級和前期引導不重視的矛盾
在PX化工項目和核工業(yè)集團公司的核燃料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目中，我們同時看到了網(wǎng)絡媒體，尤其是微博、社交網(wǎng)站等新媒體起到了重要的作用。這是互聯(lián)網(wǎng)科技迅速發(fā)展和普及的必然結(jié)果。媒體不斷的介入到社會事件中，有時候可以正面引導輿論，但更多是互聯(lián)網(wǎng)使用中是一種看客心態(tài)，不斷在網(wǎng)絡中煽動個造勢，讓局面越來越容易偏離可控的軌道。加之社會大眾普遍存在跟風的心態(tài)，鄰避困境成為必然。
當這種局面出現(xiàn)了，政府除了要立即站出來解釋和說明，更應該反思項目公示之前我們的工作到位了嗎？僅僅是邀請2名村民代表參加考察，僅僅在環(huán)評網(wǎng)站上刊登環(huán)評公告，恐怕并不能讓每個人都知曉項目的實質(zhì)內(nèi)容和意義，更不能獲得百姓的支持。就算的有的公共設施是利大于弊，是生活必需，也會在這種缺乏正確輿論導向中被越來越多的人反感和不信任。政府不僅要評估項目的可行性，評估選址的科學性，更應該評估群眾的反映和接受程度。
在改革發(fā)展的攻堅階段，在破解鄰避困境的關鍵時期，最大程度吸納人民群眾參與改革發(fā)展，最大程度引導全體人民理性維護自己的利益，最大程度促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，就能激發(fā)社會整體的創(chuàng)造力，就能有眾志成城的民意支撐，就能始終有破浪前行的不竭動力。
14深圳市考
作答要求
第一題：仔細閱讀“材料8”，根據(jù)所給內(nèi)容及各段聯(lián)系，依次為標有下劃線的四個段落擬標題。(20分)
要求：
(1)文字精煉，用詞準確。
(2)結(jié)構(gòu)合理，有邏輯。
(3)每個標題不超過30字，并標明段落序號。
第二題：仔細閱讀“材料9”，請就如何對待打車軟件及其引發(fā)的問題，提出政策建議，并作簡要說明，以供交通部門參考。
要求：(1)觀點鮮明，內(nèi)容具體;(2)對策合理，有操作性;(3)參考“材料9”，但不拘泥于“材料9”;(4)不超過500字。
第三題：建設一流法治城市更需要注重法治思維的培養(yǎng)和運用，請參考“給定材料”，并結(jié)合你對法治思維的理解，以“讓法治思維深入城市血脈”為題，寫一篇文章。(50分)
要求：
(1)觀點鮮明，緊扣主題，見解深刻;
(2)結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清晰，語言流暢;
(3)參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”;
(4)字數(shù)1000字左右。

古人云:“天下之事。不難于立法，而難于發(fā)之必行?！笨梢姺ㄖ嗡季S對一個民族、一個國家是有多么重要。法治是一項全局性、戰(zhàn)略性任務。建設一個一流的法治城市更需注重法治思維的運用與培養(yǎng)。政府各部門應在法治環(huán)境上推動各項工作，讓法治思維深入城市的血脈，促進社會的公平、公開、公正。讓經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
立為先，要讓法治思維深入城市的血脈，必須保證立法的公平、公開、公正。古往今來。立法的目的都是為了使社會更加有秩序，都是為了一個國家、一個民族的更好發(fā)展。而社會的發(fā)展，關鍵在于人，立法的最終目的是維護人的共同利益。在立法的過程中，讓民眾參與到其中，是民眾更容易接受立法的相關內(nèi)容。提高立法的科學性，讓一些良好的社會現(xiàn)象得到法律的認可、表揚、獎勵。共同營造一個良好的法治社會。堅持立法為民的思維，加大立法過程的透明性，保證民眾的利益不受到損害，如商務部官員的貪腐，當予以嚴厲打擊。保證立法的公平、公開、公正，讓立法以以人為本的理念，維護人民群眾的切身利益。
普為固，要讓法治思維深入城市血脈，增強法律的普及性是關鍵。近年來，我國企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的運用程度明顯提高，但由于法律的普及面不足，還是造成了許多違法事件以及一些損害個人或者企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。法律的普及對一個國家。一個城市的正常運行具有重要意義，是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的關鍵所在。因此，我們可以利用媒體輿論，開展普法活動等來進行普法宣傳，共同營造一個良好的法治社會，推動辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾拿法的良好法治環(huán)境。讓法治思維深入民心。
執(zhí)為穩(wěn)，要讓法治思維深入城市血脈，執(zhí)法必須從嚴，戰(zhàn)國商鞅為變法的順利實施，用五十金付于搬柱人，讓民眾知道令出必行，體現(xiàn)了商鞅的執(zhí)法必嚴的理念。格機政府必須嚴格按照法律的規(guī)章制度辦事。對市場要法無禁止即可為，而對政府則是要無授權(quán)不可為。各級政府不能為圖升官發(fā)財而破壞違反法律法規(guī)。要堅持依法治理，加強法制保障，讓法治思維充分融入執(zhí)法過程中，保證執(zhí)法必嚴，讓法治思維更好的升入城市血脈。
法制思維是推動發(fā)展、保護社會穩(wěn)定的關鍵，我們必須保證立法的公平、公開、公正。提高法律的普及率，增強執(zhí)法過程的嚴厲性。讓法治思維深入城市血脈，將城市建設成為一流的法治城市。促進經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。