廣東省申論狀元卷

作者簡介：東莞考生許國榮于2006年4月在廣州參加由廣東公務員錄用考試輔導專家趙玲玲主講的“應試技巧專家精講班”。在2006年上半年廣東省公務員錄用考試中，取得全省申論第一名的好成績。

堵截手機垃圾短信的對策

那些不請自來，內(nèi)容上明顯違法的不良信息以及真假難辨的商業(yè)廣告，給社會造成危害的信息就是“垃圾短信”。目前，手機垃圾短信直接導致了人們的信任危機，滋擾了人們的生活，損害了電信業(yè)的形象，制約了合法短信的開發(fā)利用，對我國電信業(yè)特別是3G的未來發(fā)展造成了負面影響，嚴重擾亂了正常的社會秩序，損害了消費者的合法權益。

造成垃圾短信泛濫的原因是多方面的，一是利益驅(qū)動。利用短信做廣告成本低，關鍵是短信代理及電信運營商從中獲得巨額利潤；二是法律法規(guī)建設滯后，垃圾短信產(chǎn)生范圍廣；三是經(jīng)營權壟斷，短信代理權隨意發(fā)放，違背了市場規(guī)律；五是打擊不力，沒有形成震懾力；六是堵截技術落后，不能從源頭上防止；四是管理存在盲區(qū)，監(jiān)督難度大；七是宣傳不到位，人們不知道如何正確分辨和處理垃圾短信。

雖然我國采取了一些措施應對垃圾短信，收到了一定的成效，但仍任重道遠。因此，還必須從以下方面加強努力：

一、加快法律法規(guī)建設。加快《電信法》和《信息安全條例》的起草工作，把手機短信納入法制建設范疇，進一步促進手機短信的良性發(fā)展。

二、加大堵截技術研發(fā)力度。政府要組織技術人員進行研發(fā)，同時加大財政投入，從源頭上防止垃圾短信的產(chǎn)生。

三、堵塞管理盲區(qū)。打破壟斷經(jīng)營模式，把短信代理權投放市場，引進競爭機制，適當提高市場準入限制，防止出現(xiàn)多重代理。

四、開展專項整治行動，打大打擊力度。公布垃圾短信舉報方式，鼓勵群眾舉報。信息產(chǎn)業(yè)部門要聯(lián)合相關部門，定期在全國開展打擊垃圾短信犯罪活動，對涉案銀行賬戶予以凍結(jié)，依法追究涉案人員的責任，對涉案電信運營商，要吊銷營業(yè)執(zhí)照。

五、加強行業(yè)管理。在電信行業(yè)中開展以誠信為主題的自律大檢查，成立手機短信發(fā)展協(xié)會，支持中小企業(yè)合法利用短信平臺加快發(fā)展。

六、加大宣傳力度。政府和電信行業(yè)要定時發(fā)布打擊垃圾短信的最新情況，出臺規(guī)范的行業(yè)指引，引導群眾正確應對垃圾短信。教育群眾從自身做起，拒絕垃圾短信，更不發(fā)送垃圾短信。

七、學習外國的先進經(jīng)驗。根據(jù)我國的實際情況，從管理層面入手，制定更完善的規(guī)定，提高處罰額度，逐步實行實名制。同時，可考慮引進外國的先進技術。

值得欣喜的是，我國已逐步加大了垃圾短信的打擊力度，短信業(yè)正走向良性發(fā)展。我們有理由相信，在各級政府的努力下，在各部門的支持配合下，垃圾短信一定會得到根治，短信業(yè)也一定能發(fā)揮原有的正面作用，為和諧社會建設添磚加瓦。