申論一
問題一：請根據(jù)材料 4，概括S市強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的主要做法。(20分) 要求：概括全面、準確，條理清晰。篇幅不超過200字。
問題二：如果你是G市科技局的工作人員，請根據(jù)材料5中與會者的發(fā)言摘錄梳理G市科研成果轉(zhuǎn)化中存在的問題，并提出對策建議。(30分) 要求： 1.問題梳理全面、準確。 2.對策建議合理、有針對性、具體明確。 3.緊扣材料，條理清晰。 4.篇幅不超過 300 字。
問題三：習近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新”，“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。請結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際，圍繞廣東“繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章”進行深入思考，自擬題目，撰寫一篇議論文。（50分） 要求： 1. 文章主題與給定材料聯(lián)系緊密，觀點正確，思想性強。 2. 論點鮮明，論據(jù)確鑿，論證嚴密，邏輯性強。 3. 結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，表述準確，行文流暢。 4. 篇幅1000字左右。
【給定材料】
材料一：
創(chuàng)新是第一動力。創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。習近平總書記指出：“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展?！保ㄕ粤暯娇倳浽诙畬弥醒胝尉值谑淮渭w學習時的講話）
2023年9月，習近平總書記在黑龍江視察時，首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，強調(diào)“要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。
2024年1月，習近平總書記系統(tǒng)闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力的概念和內(nèi)涵：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新”。
2024年4月，習近平總書記在重慶視察時強調(diào)：“加強重大科技攻關(guān)，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?
2024年7月，黨的二十屆三中全會召開，習近平總書記在會上強調(diào)：“注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”，“促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚”。
2024年12月31日，習近平總書記在新年賀詞中指出：“我們因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)，新能源汽車年產(chǎn)量首次突破1000萬輛，集成電路、人工智能、量子通信等領(lǐng)域取得新成果。”
習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展指明了新方向、提出了新要求，各地迅速掀起發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的熱潮。
2023年4月，習近平總書記視察廣東時指出，“廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出”，寄望廣東“在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”。作為領(lǐng)跑全國的經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省，廣東的新質(zhì)生產(chǎn)力故事備受矚目。
2023年以來，廣東已連續(xù)三年在新春首個工作日召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。中共廣東省委書記黃坤明強調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠之策，也必將是一場艱苦的競速賽、耐力賽、接力賽。廣東要以新的生產(chǎn)力理論為指導，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，練好高質(zhì)量發(fā)展的“看家本領(lǐng)”，挺起現(xiàn)代化建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。
嶺南春來早，人勤地生寶。抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，廣東高質(zhì)量發(fā)展之路走得更有奔頭、更有勁頭，一幅百業(yè)興旺、春色滿園的美好畫卷“粵”然紙上。
材料二：
大潮起珠江，發(fā)展看南粵。
改革開放以來，廣東從相對落后的農(nóng)業(yè)省份發(fā)展到牽動全球的世界工廠，再到引領(lǐng)全球的智造基地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，這片革命的熱土、改革的熱土、發(fā)展的熱土，依靠“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，在生生不息的傳承中不斷演繹精彩、書寫傳奇，在歷久彌新的演進中始終充滿魅力、綻放活力。
2024年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階，連續(xù)36年居全國首位，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一，“深圳-香港-廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二，量子糾錯新方案、天氣預報人工智能大模型入選年度中國科學十大進展，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量等主要科技指標均居全國首位。
觀大勢，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進。大灣區(qū)向融而進、向新而行、向強而立，經(jīng)濟總量、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢顯著，市場規(guī)模龐大，基礎(chǔ)設(shè)施高度互聯(lián)，推動粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。
看產(chǎn)業(yè)，廣東基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、配套完善。廣東擁有全部31個制造業(yè)大類，電子信息制造、汽車、電氣機械等15個行業(yè)規(guī)模位居全國第一。全國納入統(tǒng)計的主要工業(yè)產(chǎn)品597種，廣東生產(chǎn)514種，其中汽車、智能手機、工業(yè)機器人、無人機等產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國第一。
數(shù)人才，廣東廣聚天下英才。東西南北中，發(fā)展到廣東。高質(zhì)量實施省重大人才工程項目，引進和培育高層次人才，尤其是戰(zhàn)略科技人才，高等院校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)積厚成勢；率先出臺技能人才發(fā)展條例，各類人才加速集聚，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。截至2024年底，全省研發(fā)人員數(shù)量超150萬，居全國首位。2025年，廣東開始實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，計劃吸納100萬高校畢業(yè)生來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
廣東通江達海、融匯中西，改革開放的精神、創(chuàng)新創(chuàng)造的意識、苦干實干的品格深入骨髓、融入基因，一路走來，雖歷經(jīng)風雨但屢創(chuàng)奇跡。新時代，廣東大力弘揚改革開放精神和特區(qū)精神，進一步釋放產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，為全球企業(yè)在粵發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)的營商環(huán)境、更大的發(fā)展機遇。
這份沉甸甸的成績，是廣東改革開放40多年來的奮斗成果，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。向著新的目標進發(fā)，再造一個新廣東，廣東意氣風發(fā)，豪情萬丈。
材料三：
新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中，科技創(chuàng)新已成為核心驅(qū)動力。
近年來，廣東加強科技創(chuàng)新，以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心和綜合性國家科學中心為牽引，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，點燃科技創(chuàng)新澎湃引擎，利用科創(chuàng)平臺為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強有力的支撐。
廣東向“高”攀登，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域并跑領(lǐng)跑。目前，以鵬城實驗室、廣州實驗室這兩個國家實驗室為引領(lǐng)，以省實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室等為支撐的多層次實驗室體系不斷完善；“廣東強芯”、核心軟件攻關(guān)等重大科技工程持續(xù)推進。隨著散裂中子源、人類細胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、先進阿秒激光等世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的落地，全省已建和在建國家大科學裝置數(shù)量達10個，成為支撐粵港澳大灣區(qū)乃至全國科學研究的“大國重器”。
廣東向“實”聚焦，從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，凝練科學問題。廣東兼具機電技術(shù)和數(shù)智技術(shù)兩大優(yōu)勢，在人工智能和機器人等領(lǐng)域集中發(fā)力?！靶乱淮斯ぶ悄堋敝卮髮ｍ椉涌鞂嵤?，在智能檢測、智能工廠、智能物流、智慧安防、無人系統(tǒng)等多方面形成一批關(guān)鍵技術(shù)。從實驗室里的量子比特到灣區(qū)上空的無人航空器，從生物制造工廠的合成細胞到自動駕駛汽車的感知算法，廣東正以更多先進的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，撬動新質(zhì)生產(chǎn)力的幾何級增長。
為了解決“卡脖子”的技術(shù)難題，廣東努力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)。精密儀器、工業(yè)軟件等領(lǐng)域取得突破性成果，一系列高端手術(shù)設(shè)備成功打破國外技術(shù)壟斷。在大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，術(shù)中手持式醫(yī)用伽馬相機等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目為眾多患者帶來福音。這款僅重800克的伽馬相機能在短短一秒鐘內(nèi)成像，實時檢測到手術(shù)切除邊緣的腫瘤細胞分布，助力醫(yī)生進行精準切除。項目負責人表示：“通過大灣區(qū)國創(chuàng)中心這一平臺，我們能夠全程驗證產(chǎn)品的需求定義、研發(fā)試制、生產(chǎn)加工以及臨床應用。”
從源頭創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)應用各環(huán)節(jié)，廣東構(gòu)建了“有組織科研+有組織成果轉(zhuǎn)化”的科技創(chuàng)新體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。在全球科創(chuàng)的大海中，廣東將以更加高超的“泳技”，提升科技自立自強水平、產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，切實把創(chuàng)新落在企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，加快推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，在實踐上持續(xù)探索具有廣東特色的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展道路。
材料四：
企業(yè)是廣東S市科技創(chuàng)新當之無愧的主體和主力軍，該市近年來的一組數(shù)據(jù)足以證明：約90%的科研機構(gòu)、90%的科研人員、90%的研發(fā)經(jīng)費、90%的發(fā)明專利申請都來源于企業(yè)。
Y科技公司是S市人工智能大模型代表企業(yè)，AI與3D技術(shù)服務(wù)國內(nèi)領(lǐng)先，旗下VR大空間品牌領(lǐng)跑行業(yè)，已落地全國30多個城市。日前，S市召開人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，該公司創(chuàng)始人受邀出席座談會并發(fā)言，就行業(yè)發(fā)展問題談?wù)J識、說體會、提建議。記者見到他時，他依然激動不已，“在S市，政府制定科技政策時，征求我們企業(yè)的意見已經(jīng)是一個‘規(guī)定動作’?！笔杏嘘P(guān)單位負責人表示，我們就是要讓“聽得見市場‘炮聲’的人”有話語權(quán)。
近年來，S市不斷健全以企業(yè)研發(fā)投入為主，財政投入、信貸融資、個人投入并舉的多元化科技創(chuàng)新投入體系。2024年，該市全社會研發(fā)投入2236.61億元，其中企業(yè)研發(fā)投入占比93.3%
2025年1月，S市某新能源汽車公司舉辦“夢想日”活動，行業(yè)首個智電融合的智能化架構(gòu)“筑夢”亮相?！白畲蟮难邪l(fā)投入，最強的研發(fā)團隊，才能打造最好的智能駕駛。未來，我們將響應政府號召，在研發(fā)上繼續(xù)投入1000億元，加速汽車行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。”該公司研發(fā)部負責人說。
S市某商業(yè)銀行信貸部周經(jīng)理說：“我們銀行助力企業(yè)研發(fā)，也尊重企業(yè)的主體地位。我們探索建立了科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)機制，為企業(yè)提供多元化接力式金融服務(wù)，受到廣大企業(yè)歡迎。今年以來，我們已經(jīng)為上百家企業(yè)提供了研發(fā)融資?！痹撌械南嚓P(guān)經(jīng)驗做法被新聞媒體競相報道。
企業(yè)面向社會“發(fā)榜”，是S市近年來興起的一種科研組織模式。該模式強調(diào)創(chuàng)新需求由市場提出、創(chuàng)新主體由市場選擇、創(chuàng)新成果由市場驗證，構(gòu)建起以企業(yè)為主體的科研組織體系。該市創(chuàng)新研究院依靠“企業(yè)出題、研究院遴選、高校揭榜”工作機制，2024年以來共遴選出300多個企業(yè)課題與高校對接合作。該市H科技公司定期將產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題向社會發(fā)布，迄今已有數(shù)百人“揭榜”，相關(guān)問題得到了有效解決?！霸诳蒲薪M織工作中，S市做到了‘像尊重科學家一樣尊重企業(yè)家’?！惫径麻L宋先生高興地說。
為了讓創(chuàng)新成果更好地從科研人員的辦公桌、實驗室“走”向工廠車間，該市制造業(yè)重鎮(zhèn)R鎮(zhèn)率先出臺以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研專項政策，有效打通產(chǎn)學研融合的“最后一公里”。G公司是扎根R鎮(zhèn)的優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)，公司總經(jīng)理余女士表示，公司是最早一批受惠于R鎮(zhèn)產(chǎn)學研政策的企業(yè)，政府搭建平臺聚合企業(yè)需求，科研機構(gòu)、高校依托自身強大的研發(fā)能力有針對性地幫助企業(yè)解決問題。余女士說：“產(chǎn)學研合作，‘產(chǎn)’是第一位的，我們企業(yè)要掌握成果轉(zhuǎn)化的主動權(quán)。”
長期研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劉教授認為，“企業(yè)主導產(chǎn)學研，意味著企業(yè)主導產(chǎn)品研發(fā)方向，主導研發(fā)工作和產(chǎn)業(yè)化進程。企業(yè)是創(chuàng)新目標的提出者、實踐者，企業(yè)主導產(chǎn)學研深度融合，能夠產(chǎn)出更多適合市場需求的產(chǎn)品?！?/span>
材料五：
近日，G市科技局舉辦圓桌論壇，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者，圍繞G市“如何有效促進科研成果轉(zhuǎn)化”這一主題展開討論。以下是與會者的發(fā)言摘錄。
市農(nóng)科院葉研究員：我們以前曾直接找企業(yè)去做技術(shù)轉(zhuǎn)化，但最后總碰到各種問題。科研人員如何了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)需求，成果轉(zhuǎn)化如何服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這始終是我們面對的困難和挑戰(zhàn)。我的研究方向是發(fā)酵技術(shù)，我們把最新的發(fā)酵技術(shù)引入果蔬加工領(lǐng)域，開發(fā)出高活性的果蔬發(fā)酵專用益生菌劑。我們的技術(shù)已經(jīng)在40多家企業(yè)推廣應用，成功開發(fā)了果汁、酸奶等產(chǎn)品，大受歡迎。我們成功的經(jīng)驗，主要是科研成果和市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接上了，不少科研成果轉(zhuǎn)化不順利，就是因為沒有把準企業(yè)需求，科研成果跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)。
市社科院廖教授：我接觸過不少科研人員，他們的很多研究成果是有產(chǎn)業(yè)潛力和市場前景的，但沒有去做轉(zhuǎn)化，只是把論文發(fā)表作為第一目標。一些高校和研究機構(gòu)還沒有把科研成果轉(zhuǎn)化納入科研評價體系，有的雖然納入了但權(quán)重較低，實際上還是把論文發(fā)表、課題申報作為主要評價標準。另外，據(jù)我了解，在科研成果轉(zhuǎn)化中，有些單位對科研人員設(shè)置的收益比例明顯過低，還附加了不少限制性條件，打擊了科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。
報社記者張女士：科技成果轉(zhuǎn)化項目應涵蓋三個元素，一是學術(shù)成果質(zhì)量；二是技術(shù)經(jīng)理人，這個指科研成果轉(zhuǎn)化的中介人員；三是企業(yè)和資本。一個項目具備這三個元素，轉(zhuǎn)化成功率是比較高的。據(jù)我了解，第二個元素是成果轉(zhuǎn)化鏈條中的短板，這支隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)也不夠高。科研人員創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)化自己的科研成果，應該去找個經(jīng)驗豐富的技術(shù)經(jīng)理人，這樣可以避免再花費時間和精力去鉆研一些自己不擅長、不太懂的東西，科研和轉(zhuǎn)化畢竟屬于不同的領(lǐng)域。說得大一點，就是要打通科研成果轉(zhuǎn)化的通道和橋梁，培養(yǎng)高水平的技術(shù)經(jīng)理人，搭建企業(yè)和科研機構(gòu)溝通的平臺。
青年學者苗博士：作為青年科研人員，我也渴望自己的研究成果能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，既推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自己也能獲得回報和收益。但我們面對的現(xiàn)實問題是，評價體系主要是以學術(shù)論文、縱向科研項目為主，高?？蒲泄ぷ饕@個“指揮棒”走。我們很多老師常年埋頭做研究、寫論文，確實沒有多少市場意識、產(chǎn)業(yè)意識，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和需求也不是很了解，如果有機構(gòu)輔導一下就好了。我也看到有些成果轉(zhuǎn)化失敗的例子，投入的經(jīng)費、智力、人力都打了水漂，我們也有一些顧慮，萬一轉(zhuǎn)化失敗了怎么辦？對我們而言，風險太大了。
某科技公司王經(jīng)理：科研成果轉(zhuǎn)化問題，我們企業(yè)也高度關(guān)注。企業(yè)更在意技術(shù)在產(chǎn)品應用中的性價比和市場前景，而不僅僅是技術(shù)的先進程度，做科研的老師應當注意這一點。高校的科研導向、評價體系確實要把成果轉(zhuǎn)化、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個要素加進去，權(quán)重設(shè)置也要合理?？梢宰尭咝＝處?、研究生以科技特派員身份深入企業(yè)，了解市場需求和企業(yè)運營模式，把論文寫在生產(chǎn)一線。
市科技局李處長：前段時間，中央、省、市先后出臺了鼓勵科研成果轉(zhuǎn)化的政策文件，現(xiàn)在主要是政策落地的問題，部分高校和科研機構(gòu)還沒有及時出臺具體實施辦法。下一步，我們將加強督促和指導，推動他們及時出臺相關(guān)規(guī)定。高校和科研機構(gòu)要主動開展調(diào)查研究，根據(jù)最新的政策要求，結(jié)合自身實際，抓緊出臺科研成果轉(zhuǎn)化的具體制度規(guī)定；也要加大宣傳力度，為科研人員解疑答惑，把激勵機制和保障措施用活用好，消除他們的后顧之憂。我們鼓勵校企共建創(chuàng)新聯(lián)合體，也在規(guī)劃建設(shè)科研成果統(tǒng)一交易平臺，推動科研成果高效轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
材料六：
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則國家強。習近平總書記指出，“要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈”，“加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。產(chǎn)業(yè)體系向新圖強，發(fā)展才能以質(zhì)取勝。
廣東作為全國第一經(jīng)濟大省，肩負著在推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化方面繼續(xù)走在前列的光榮使命。近年來，廣東以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，向“新”而行、以“新”提質(zhì)，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉，具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得積極進展。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“新”而行，讓“老樹發(fā)新芽”。石化、鋼鐵、食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)賦能，不斷轉(zhuǎn)型升級，煥發(fā)出新的生機。以電子信息制造業(yè)為例，2024年產(chǎn)值持續(xù)增長，眾多企業(yè)加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)品向高端化、智能化邁進。廣東在智能手機領(lǐng)域不斷推陳出新，其產(chǎn)品全球銷量持續(xù)攀升。
新興產(chǎn)業(yè)向“新”而長，讓“新樹扎深根”。低空經(jīng)濟、智能機器人、新能源等新興產(chǎn)業(yè)不斷取得新突破，形成一批綜合實力領(lǐng)先的細分產(chǎn)業(yè)集群。以智能機器人為例，2024年，廣東工業(yè)機器人產(chǎn)量同比增長31.2%、服務(wù)機器人增長7.2%，全國每3臺工業(yè)機器人就有一臺“廣東造”。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，2024年廣東新能源汽車產(chǎn)量增長43%，占全國的四分之一。
未來產(chǎn)業(yè)向“新”而展，讓“小樹變大樹”。廣東出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案，瞄準未來智能、未來生命健康、未來能源等“七大領(lǐng)域”實施“七大工程”。人工智能領(lǐng)域核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1800億元，算力規(guī)模、企業(yè)規(guī)模等均居全國第一方陣。在新型儲能領(lǐng)域，廣東圍繞鋰離子電池、鈉離子電池等項目開展攻關(guān)，在電池材料、儲能系統(tǒng)集成等方面取得國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果，支撐廣東新型儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全國第一。
水積而魚聚，木茂而鳥集。廣東有1900多萬戶經(jīng)營主體、830多萬家企業(yè)，還有大量企業(yè)如雨后春筍般破土而出、拔節(jié)生長，這是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底氣所在、根基所在。一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)勇挑重擔，在高端裝備制造和數(shù)控系統(tǒng)等領(lǐng)域發(fā)力；一批挑大梁的龍頭企業(yè)迅猛發(fā)展，在生產(chǎn)服務(wù)和出口貿(mào)易等方面揚名四海。廣東百業(yè)俱興，成為全國公認的制造業(yè)強省、科技強省、出口強省。
風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。展望未來，廣東將繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，奮力在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上繼續(xù)走在全國前列。
材料七：
“很難想象，眼前這個花園一樣的生態(tài)園，其實是一座垃圾發(fā)電廠，不僅可以游覽參觀，還能坐下來喝杯咖啡看個電影?！痹S多市民逛完龍崗能源生態(tài)園后發(fā)出這樣的感慨。
這個位于深圳市的現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠，每日可處理生活垃圾5000噸，生產(chǎn)約300萬度電，足以滿足一萬戶家庭近一個月的用電需求。園區(qū)在煙氣、廢水和灰渣處理上采用創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)垃圾無害化處理與資源化利用完美結(jié)合。園區(qū)廠房設(shè)計融于自然，配套建設(shè)科普教育基地、小型影院、黨群服務(wù)中心、書吧咖啡吧等多功能空間，把垃圾焚燒發(fā)電廠打造為集“產(chǎn)、學、宣、研、游”五位一體的綠色低碳公益設(shè)施，現(xiàn)在已成為市民游客爭相游覽的“網(wǎng)紅打卡地”。
習近平總書記強調(diào)：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，廣東正大力推動生產(chǎn)過程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消費低碳化、產(chǎn)品供給綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，不斷提升社會經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”，形成具有競爭力的綠色生產(chǎn)力。龍崗能源生態(tài)園就是其中一個案例。
惠州積極探索紅樹林碳匯交易，不斷創(chuàng)新開發(fā)交易模式，走出紅樹林碳匯價值實現(xiàn)新路徑。2024年7月26日，即“保護紅樹林生態(tài)系統(tǒng)國際日”當天，惠東縣紅樹林造林項目碳匯成功交易超400萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相得益彰。
“世界風電看中國，海上風電看陽江?！痹陉柦?，新技術(shù)海上風電實現(xiàn)從無到有、從小到大的跨越式發(fā)展，截至2024年11月，海上風電已并網(wǎng)裝機容量500萬千瓦，約占全國七分之一、廣東的“半壁江山”。
在湛江，百萬噸級氫基豎爐項目在某鋼鐵公司成功點火投產(chǎn)，使用氫氣作為還原氣體可以使煉鐵擺脫對化石能源的依賴，從源頭上解決碳排放問題。據(jù)測算，新技術(shù)對比傳統(tǒng)工藝，每年可減少二氧化碳排放50萬噸以上，相當于在湛江市再造一個500平方公里的森林。
一項關(guān)于區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價的智庫報告顯示，2023年廣東綠色生產(chǎn)力指數(shù)位居全國第二，綠色發(fā)展指標位列前三，綠色政策指標領(lǐng)跑全國。
乘著新時代的浩蕩東風，廣東正充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，打造綠色低碳發(fā)展高地，讓綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
材料八：
體制機制“活”，要素資源“聚”，是廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特點和優(yōu)勢。
從《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》到《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃》，從《廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造若干措施》到《廣東省科技創(chuàng)新條例》，近年來，廣東著力構(gòu)建政策體系，持續(xù)優(yōu)化體制機制，引導各類優(yōu)質(zhì)要素朝著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向集聚。
粵港澳大灣區(qū)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主陣地。2023年9月，國務(wù)院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，隨著該規(guī)劃的出臺，以橫琴、前海、南沙、河套為主的粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺體系框架更加清晰完善，粵港澳共同推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展的格局已然形成。
作為改革開放的“試驗田”，深圳出臺了一系列“先行先試”創(chuàng)新政策，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，如率先出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，率先建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度等?！吧钲谑沁m合創(chuàng)業(yè)的城市。在深圳創(chuàng)業(yè)只需考慮一件事，那就是如何將企業(yè)的創(chuàng)新能力展現(xiàn)出來?！蹦彻矩撠熑苏f。
廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的賽場上，珠三角城市在你追我趕，粵東西北也在大展拳腳。隨著“百千萬工程”的深入推進，廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制不斷完善，科技創(chuàng)新力量也在不斷“擴容”。2017年某科技公司落戶云浮，2022年便躋身福布斯中國獨角獸榜單。該公司創(chuàng)始人說，每當企業(yè)遇到困難，當?shù)攸h政領(lǐng)導都會召開現(xiàn)場辦公會，推動制度和政策落實，為企業(yè)解決問題。不久前，2家供應鏈企業(yè)在該公司帶動下落地云浮。
廣東不僅是經(jīng)濟大省，也是文化產(chǎn)業(yè)大省，優(yōu)質(zhì)文化要素資源不斷集聚，文化新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。隨著電影《哪吒之魔童鬧?！窡嵊常?/span>“哪吒”IP系列周邊、衍生品出現(xiàn)“一吒難求”局面。專注孵化設(shè)計師品牌與原創(chuàng)IP的東莞某科技企業(yè)獲得授權(quán)，春節(jié)復工后接到產(chǎn)值高達1億元的“哪吒2”周邊“排排坐mini系列”訂單，僅此一項，便超過去年公司年產(chǎn)值。訂單的背后，正是政府牽頭構(gòu)建的上下游企業(yè)協(xié)同機制展現(xiàn)的強大競爭優(yōu)勢。
向“新”發(fā)力、不斷健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是這個經(jīng)濟大省在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列的使命擔當。
【學員參考答案一】
以創(chuàng)新為擎，開創(chuàng)廣東新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展新局面
點燃科技創(chuàng)新強引擎，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，為做好廣東創(chuàng)新大文章“蓄能”
厚植發(fā)展環(huán)境沃土，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為做好廣東創(chuàng)新大文章“聚力”。
要做好廣東創(chuàng)新大文章，還需要完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走綠色低碳之路。
申論二
問題一：請根據(jù)材料3，概括A縣做好荔枝“土特產(chǎn)”文章的主要做法。（20分） 要求：概括全面、準確，條理清晰。篇幅不超過200字。
問題二：G市專題調(diào)研組準備提交一份關(guān)于全市“科技賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況”的調(diào)研報告。如果你是調(diào)研組成員，請根據(jù)材料4，擬寫報告中“存在問題”和“對策建議”兩部分的主要內(nèi)容。（30分） 要求： （1）問題梳理全面、準確。 （2）對策建議合理、有針對性、具體明確。 （3）緊扣材料，條理清晰 （4）篇幅不超過300字。
問題三：廣東聚焦實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，始終抓住產(chǎn)業(yè)這個高質(zhì)量發(fā)展的根本，推動鄉(xiāng)村全面振興。請結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際，圍繞“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興”進行深入思考，自擬題目，撰寫一篇議論文。（50分） 要求： （1）文章主題與給定材料聯(lián)系緊密，觀點正確，思想深刻。 （2）論點鮮明，論據(jù)確鑿，論證嚴密，邏輯性強。 （3）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，表述準確，行文流暢。 （4）篇幅在800~1000字。
【給定材料】
材料一：
黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖時，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署。概括地講：未來5年“三農(nóng)”工作要全面推進鄉(xiāng)村振興，到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到本世紀中葉建成農(nóng)業(yè)強國。這是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（2025年1月1日）指出，“實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村全面振興?！?
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興，習近平總書記指出，“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提”，要“緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”，強調(diào)“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才，農(nóng)民增收路子拓不寬，文化活動很難開展起來”。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笔菍嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，其中最重要、最根本、最關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)振興。
2025年2月，廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會提出，奮力在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面繼續(xù)走在全國前列。產(chǎn)業(yè)體系向新圖強，發(fā)展才能以質(zhì)取勝，這是廣東的必由之路、光明大道。要以新的生產(chǎn)力理論為指導，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，練好高質(zhì)量發(fā)展的“看家本領(lǐng)”，挺起現(xiàn)代化建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。在此次大會“興產(chǎn)業(yè)、強縣域、促協(xié)調(diào)，全力推動‘百千萬工程’三年初見成效”平行論壇上，與會人員一致認為，2025年是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）三年初見成效的關(guān)鍵之年，要始終抓住產(chǎn)業(yè)這個高質(zhì)量發(fā)展的根本，為縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)、激發(fā)活力，努力促進全省城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，確保廣東高質(zhì)量發(fā)展步子更穩(wěn)、成色更足。
材料二：
廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。數(shù)據(jù)顯示，廣東縣域面積占全省的71.7%，但2022年縣域地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的12.39%。廣東的廣闊縣域作為經(jīng)濟腹地的潛能尚待進一步開發(fā)。如何將短板變?yōu)闈摿Π?？產(chǎn)業(yè)是重中之重。產(chǎn)業(yè)強，則縣域強。
2022年12月，廣東提出以全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）為主體，全面實施“百千萬工程”，推動廣東縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，在新起點上更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題。
2024年，廣東加力提速實施“百千萬工程”，以“發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”為抓手，扎實推進強縣促鎮(zhèn)帶村，加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“百千萬工程”集成式改革成效顯現(xiàn)。以下為2025年廣東省政府工作報告相關(guān)內(nèi)容：
●城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31：1，17個區(qū)、2個縣（市）、124個鎮(zhèn)獲評全國百強區(qū)、百強縣、千強鎮(zhèn)，東莞長安成為全省第3個地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元鎮(zhèn)。
●推動出臺促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例，15個主平臺新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目約700個，總投資約3000億元。
●開展整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點，啟動環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，新增9個國家縣域商業(yè)建設(shè)行動縣、21個食品工業(yè)培育試點縣。
●創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新增14家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，累計培育123個“粵字號”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，汕頭、茂名入選第四批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單?？偼顿Y200億元的大灣區(qū)“菜籃子”交易中心揭牌，成功舉辦第21屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。
●建成國家區(qū)域性畜禽基因庫，育成肉雞新品種占全國約40%、超級稻品種占全國超1/4，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率73%。
●出臺現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體總量居全國第一，珠海、陽江漁港經(jīng)濟區(qū)納入國家試點，超大型風漁融合網(wǎng)箱平臺“伏羲一號”在汕尾建成投運。水產(chǎn)種苗產(chǎn)量居全國首位，藍圓鲹等經(jīng)濟適養(yǎng)魚種人工繁育技術(shù)實現(xiàn)突破，潮州創(chuàng)建省級首個花鱸良種場，惠州建設(shè)黃唇魚種源保護與技術(shù)研究中心暨南海大黃魚種業(yè)創(chuàng)新基地。制定省海岸帶及海洋空間規(guī)劃，完成全國首宗海岸線占補指標交易，國家海洋綜合試驗場（珠海）啟動首批海上試驗。
材料三：
廣東荔枝種植歷史悠久，種植面積全國第一，是省內(nèi)品種特色最鮮明、區(qū)域優(yōu)勢最明顯的水果。近年來，A縣深挖荔枝歷史文化底蘊，著力做好“土特產(chǎn)”文章，把荔枝“小特產(chǎn)”做成“大產(chǎn)業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村全面振興。2024年，A縣荔枝產(chǎn)量達16萬噸，農(nóng)民收益同比增長9%。讓荔農(nóng)困擾的是，荔枝有“大小年”，產(chǎn)量不穩(wěn)定。荔枝出現(xiàn)“大小年”的一個原因與品種有關(guān)，像桂味、糯米糍等品種就容易出現(xiàn)“大小年”。還有一些品種核大肉少，不太受市場歡迎。
“近幾年，我們一直在改良品種上下功夫?？h農(nóng)業(yè)推廣中心和農(nóng)業(yè)院校、科研院所合作培育新品種，引進荔枝新品種對本地品種進行改良?！盇縣農(nóng)業(yè)推廣中心呂主任介紹說。
目前，A縣荔枝種質(zhì)資源圃匯集了國內(nèi)外荔枝種質(zhì)資源700多份、3500多株，是全省最大的荔枝種質(zhì)資源圃，這里培育了上百棵白糖罌與禾蝦串、桂味等品種雜交的荔枝，這些雜交后的果樹，易成花，坐果率高，是沒有“大小年”的優(yōu)質(zhì)品種。2024年，A縣荔枝種植面積有59萬畝，其中34萬畝種植的是經(jīng)過改良的品種。改良品種不僅在產(chǎn)量上比老品種高，經(jīng)濟價值也比老品種高，而且更受歡迎。
在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)中心，“荔枝產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”正在實時監(jiān)測著荔枝主產(chǎn)區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荔枝果園生長情況，一屏展示實時土壤溫濕度、荔枝長勢及蟲害等數(shù)據(jù)。平臺上，荔農(nóng)還可在線向荔枝專家請教種植難題。荔枝園里，荔農(nóng)收到平臺發(fā)出的相關(guān)提示和預警后，就能第一時間利用智能澆灌系統(tǒng)實現(xiàn)精準澆水，或利用無人機及時開展蟲害防治。即時的監(jiān)測數(shù)據(jù)和及時的科學指導，讓荔枝長勢更好，味道更甜，為荔枝種植增添了更多“科技”含量。
“若離本枝，一日而色變，二日而香變，三日而味變，四五日外，色香味盡去矣?！北ｕr難題一直是荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點。
過去，即便有冷庫保鮮，但荔枝從離開枝頭的那一刻鮮度便開始降低?，F(xiàn)在有了荔枝氣調(diào)保鮮移動集裝箱汽車就不一樣了。“集裝箱內(nèi)溫度控制在4攝氏度，并通過光觸媒和空調(diào)微風調(diào)節(jié)荔枝的呼吸，延長了最佳食用期，解決了荔枝保鮮‘最先一公里’的難題。”呂主任介紹道，“從廣東運輸?shù)叫陆?，我們的荔枝都還是新鮮的?！?/span>
2024年，當?shù)剡€引進國家級科研團隊，開展植物源保鮮技術(shù)、物理源保鮮技術(shù)和微生物源保鮮技術(shù)等方面的研究，實現(xiàn)荔枝保鮮技術(shù)新突破?！靶录夹g(shù)讓荔枝的保鮮期延長了很多，荔枝貯存20天后好果率仍可達到99.8%。我們的荔枝銷路更廣、品質(zhì)更好，價格也提高了30%以上?！眳沃魅握f。
新鮮荔枝只能賣三個多月，剩下八九個月，就必須在荔枝的附加值上要效益。因此，要做大荔枝產(chǎn)業(yè)，就不能只賣鮮果。
這些年來，A縣也一直發(fā)展荔枝的初加工以及深加工產(chǎn)業(yè)。在A縣某龍眼荔枝專業(yè)合作社的一樓展廳里，游客們正興致盎然地挑選著荔枝蜜、荔枝酒、荔枝醋等各類荔枝加工產(chǎn)品。此時，二樓的加工車間一片繁忙，篩選機一邊旋轉(zhuǎn)，一邊將尺寸不同的荔枝干果分到不同的包裝箱里。目前，合作社荔枝、龍眼等農(nóng)產(chǎn)品年加工產(chǎn)值高達1億元，帶動就業(yè)3000多人，村民人均年收入突破5萬元。
夜幕降臨，走進A縣橋頭村荔枝主題夜市，只見荔枝咖啡、荔枝餅、荔枝冰淇淋、荔枝文創(chuàng)帆布袋等特色商品琳瑯滿目。這里每周五、六晚上開市，設(shè)有美食區(qū)和娛樂區(qū)，吸引了不少游客，也讓村民茶余飯后有了好去處。
除荔枝主題夜市外，橋頭村荔枝種植園也迎來一批批游客。以10公里的荔鄉(xiāng)景觀大道為主軸，橋頭村連片打造獨具嶺南文化特色的荔鄉(xiāng)風情園。隨著荔枝花開，一批批“賞花嘆蜜”的游客前來打卡。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑。2024年，到A縣旅游的游客達200多萬人次，依托荔枝這一獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品，A縣積極發(fā)展“荔枝+旅游”模式，加大農(nóng)業(yè)與文旅融合的步伐，豐富文旅產(chǎn)品供給，蓬勃鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興”“百姓富”。
材料四：
科技是第一生產(chǎn)力。鄉(xiāng)村要振興，必須堅持科技興農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。近年來，G市堅持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在突出位置，依托廣東雄厚的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技實力，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加強勁的動能。
為深入了解全市科技賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況，G市農(nóng)業(yè)部門、科技部門和有關(guān)農(nóng)業(yè)科技專家組成調(diào)研組開展專題調(diào)研，以下是調(diào)研有關(guān)情況。
（一）
柚子及其深加工產(chǎn)業(yè)是G市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一。2024年G市L縣柚子年產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量約20%，是全省第二大柚類生產(chǎn)基地。該縣綠柚農(nóng)業(yè)科技公司是全市柚子加工龍頭企業(yè)，公司開發(fā)的柚子精油、柚子飲料等產(chǎn)品市場銷售良好。據(jù)公司負責人劉經(jīng)理反映，因為柚子加工部分關(guān)鍵裝備缺乏，柚子加工能力還有一定的提升空間。目前柚子加工前處理主要依靠人工剝皮，缺乏柚子深加工前油胞層、柚皮、柚肉、柚核自動分解處理技術(shù)設(shè)備，無法形成全自動化“前處理-提取-精深加工”機械化生產(chǎn)線。柚子深加工有一定專業(yè)性，但這方面的人才還比較欠缺，影響了公司的擴大生產(chǎn)。
劉經(jīng)理還介紹了企業(yè)科技研發(fā)情況。該公司目前建立了生產(chǎn)研發(fā)實驗室，2024年，他們想牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)共同申報市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金，開展柚子深加工前處理技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新和研制工作，但相關(guān)申報規(guī)定，項目牽頭申報單位必須是本地科研院所、高等院校和事業(yè)單位。事實上，當?shù)夭簧倨髽I(yè)都有一定的科研能力，也有開展農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新熱情，希望能夠有機會發(fā)揮自己的能力，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展貢獻力量，但很多時候卻不知道怎么參與，或者被排除在外了。
（二）
D縣素有“粵東竹?！敝Q，全縣毛竹林面積約15萬畝。近年來，D縣成功申報創(chuàng)建毛竹省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，逐步發(fā)展竹制品深加工、竹林觀光旅游等，著力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
當?shù)匾?guī)模較大的竹子種植和加工企業(yè)興盛竹制品廠負責人李先生反映，竹子壽命只有5年，越砍伐長得越茂盛，如果不及時砍伐，竹子也會自然干枯死亡，從而影響周邊竹子的生長。之前砍伐竹子的經(jīng)濟收益不高，大家不愿意過多投入管理，所以當前許多竹林都是“天生天養(yǎng)”，而且上山缺乏平緩的道路，僅有農(nóng)戶自己用鋤頭辟出的林間小道，上下山通行不便，影響了機械的使用。
市農(nóng)機專家謝教授指出，李先生道出了當前許多企業(yè)共同面臨的困境。有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，目前全市各產(chǎn)區(qū)竹子仍以人工砍伐為主，缺乏機械設(shè)備的投入使用，伐竹效率低，砍伐后的竹子只能用木板手推車運送下山。建議市里加強竹子、茶葉、柚子等這類產(chǎn)業(yè)的機械化、智能化設(shè)備研發(fā)和引進推廣，將人們的雙手解放出來，以科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
D縣還是傳統(tǒng)產(chǎn)茶區(qū)。隨著茶葉出口總值與價格持續(xù)攀升，D縣積極推動智慧茶園建設(shè)，一些規(guī)模較大的茶園，已率先利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器等設(shè)備，對噴灌系統(tǒng)進行智能管控，提高水肥的利用效率，提升了茶葉的品質(zhì)和產(chǎn)量。
但在一些專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村茶園，茶農(nóng)對參與智慧茶園建設(shè)的熱情和意愿并不高，甚至為了智能炒茶設(shè)備爭吵了起來。他們雖然有著強烈的增產(chǎn)增收愿望，但在傳統(tǒng)觀念里，手工炒茶更香，更能賣個好價錢。有的茶農(nóng)直截了當?shù)卣f：“我不想學它（機器）怎么用，它會把茶葉破壞掉的?！薄拔叶歼@樣干了一輩子了，相信機器不如相信自己的手藝?！?/span>
深入調(diào)研了解到，不僅僅是茶農(nóng)，G市其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不少農(nóng)民都存在類似情況。這些農(nóng)民大多數(shù)年紀偏大，受教育程度偏低，主要依靠個人經(jīng)驗開展勞作。
（三）
南藥產(chǎn)業(yè)是近年G市大力發(fā)展的特色中藥產(chǎn)業(yè)。在有“南藥之鄉(xiāng)”之稱的G市，僅H縣南藥產(chǎn)業(yè)園就帶動當?shù)?00多家農(nóng)戶增收。
雖然H縣南藥具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些困難?？邓幒献魃缲撠熑瞬滔壬从?，開發(fā)南藥離不開藥理作用研究，提升南藥價值離不開增加南藥的科學內(nèi)涵，目前相關(guān)領(lǐng)域缺乏標準化，已成為制約H縣南藥產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的重要因素。
G市南藥研究中心的專家老林反映，基于藥理研究的南藥開發(fā)包括南藥的傳統(tǒng)功效和藥化特征、開展其提取物或化學成分的藥效學研究等，這些都需要標準支撐。近年來，G市積極開展南藥標準化立項，支持企業(yè)、科研機構(gòu)開展南藥標準化研究，推動了部分南藥的標準化研究，但成果不多，僅有市級地方標準2項、團體標準8項。像崗梅、猴耳環(huán)、金毛狗脊、黑老虎等20多種在當?shù)赜幸欢ǚN植規(guī)模的特色中藥材，在種苗培育、藥材性狀、活性成分、炮制加工等方面還沒制定出相關(guān)標準，尤其是沒有建立國家級標準，影響了南藥的開發(fā)和市場進一步推廣。G市雖然有中醫(yī)藥大學、南藥研究中心、醫(yī)學院等，但研究力量總體不足，這就需要政府、企業(yè)和學界加強合作，加快推進標準化建設(shè)。
隨著南藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，當?shù)厝瞬畔∪钡膯栴}也被放大。當?shù)囟嗉移髽I(yè)反映，隨著中藥現(xiàn)代化的推進，中藥研發(fā)和創(chuàng)新成為關(guān)鍵，需要更多具備現(xiàn)代藥物研發(fā)知識和技術(shù)的中醫(yī)藥人才。南藥的深加工同樣需要相應的技術(shù)人才，特別是提取技術(shù)、炮制工藝等方面的人才很難招到。
材料五：
游玩觀光，盡覽旅途美麗風景；泡個溫泉，享受輕松愜意時光……隨著環(huán)南昆山——羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（以下簡稱“引領(lǐng)區(qū)”）建設(shè)加快推進，沿線各景區(qū)、鎮(zhèn)村和民宿等也抓住發(fā)展機遇提質(zhì)升級，解鎖農(nóng)文旅融合新玩法，豐富游客游玩體驗。
在河東鎮(zhèn)湖邊村，徐女士的民宿就坐落在引領(lǐng)區(qū)“最美旅游公路”X223線旁。據(jù)徐女士介紹，自從這條公路建好后，不僅方便出行，還帶來了更多的生意。特別是節(jié)假日，前來住宿感受當?shù)仫L土人情、享受鄉(xiāng)村生活的游客更是絡(luò)繹不絕。
“最美旅游公路”建設(shè)是引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的一個重要項目。沿著公路行駛，游客可以近距離感受沿線鎮(zhèn)村的魅力之變。來自珠三角的游客趙先生說：“最美旅游公路沿線風景很靚，民宿各有特色，住在這里能發(fā)現(xiàn)羅浮山的另一種美?！?
作為連接羅浮山與南昆山的樞紐，河東鎮(zhèn)山清水秀，鄉(xiāng)土氣息濃郁，推動農(nóng)文旅深度融合發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。河東鎮(zhèn)原有40多家民宿，或依山而建、隱于林間，或傍水而居、映于湖光，形成人與自然和諧共生的生活美景。隨著引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的加快推進，河東鎮(zhèn)的“民宿+”進一步凸顯。在原有民宿區(qū)的基礎(chǔ)上，河東鎮(zhèn)大力推進山林生態(tài)修復，加強道路建設(shè)，推動村莊環(huán)境整治，開發(fā)農(nóng)耕文化體驗、花海觀賞打卡、親子研學等新項目，不斷豐富游客體驗，讓“流量”變“留量”。
溫泉潺潺，山澗流淌。山泉鎮(zhèn)地處南昆山脈溫泉度假黃金經(jīng)濟圈，屬于引領(lǐng)區(qū)覆蓋范圍，距珠三角主要城市一個半小時車程，成為眾多游客向往的“溫暖”之地。近年來，山泉鎮(zhèn)錨定廣東“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育目標，發(fā)揮“山水泉茶”特色資源，大力推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，以山形、湖水為元素，營造出富有活力的度假氛圍。
春節(jié)期間，熱氣騰騰的溫泉點燃“熱經(jīng)濟”，游客紛至沓來，酒店、民宿爆滿。“在這里放輕松、很治愈，性價比很高，很適合家庭出游?！庇慰湾X先生在特色溫泉區(qū)體驗一番后開心地說。
“現(xiàn)代化越往前走、物質(zhì)生活越豐富，人民群眾越喜歡山清水秀的田園風光。廣東經(jīng)濟發(fā)達，2024年全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階、連續(xù)36年居全國首位，為鄉(xiāng)村旅游提供了良好的市場基礎(chǔ)。”某高校旅游研究中心張教授談到引領(lǐng)區(qū)建設(shè)時說，“產(chǎn)業(yè)更興旺，帶來設(shè)施更完善、生態(tài)更優(yōu)美、圩鎮(zhèn)更美麗。引領(lǐng)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、民俗文化、休閑觀光等農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境發(fā)展，正是廣東各地基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，打開視野用好當?shù)刭Y源的生動縮影?！?
材料六：
2024年8月，廣東一場多村直播大賽，讓90后小伙阿杰和眾多懷揣夢想的鄉(xiāng)村主播（以下簡稱“村播”）一起站在聚光燈下，盡展嶺南“新農(nóng)人”風采。
最新數(shù)據(jù)顯示，我國有超過1700萬家農(nóng)村網(wǎng)商，各大直播平臺的農(nóng)民主播數(shù)量平均都在10萬以上。隨著年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮興起，這些數(shù)字還在增長。阿杰就是“村播”大軍中的一員。
四年前，在城里做生意的阿杰，回到家鄉(xiāng)做起了“村播”。四年來，他開啟了上百場戶外直播。除了在視頻中展示村里特色農(nóng)產(chǎn)品火龍果外，還通過鏡頭，或展示家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)場景，或介紹鄉(xiāng)村風土人情……如今，不僅村里火龍果不愁銷路，火龍果園也成為周邊游客周末打卡的網(wǎng)紅點。
同樣從城里回鄉(xiāng)的阿美，她的“村播”事業(yè)做得更大?！霸谖易顭o助時，是直播給我打開了一扇窗，打開了水晶鯽魚的銷售市場?！碑敃r，面對家里魚塘連年虧損的現(xiàn)狀，阿美決定在魚塘邊搭建起直播間，經(jīng)過多年經(jīng)營，現(xiàn)在她的客戶七成多都是通過直播認識的。
嘗到甜頭的阿美，不忘帶動村民一起致富。她建起水晶鯽魚養(yǎng)殖示范基地的同時，還牽頭成立專業(yè)合作社，為社員提供魚苗和養(yǎng)殖技術(shù)，免費直播推介村民們的水晶鯽魚和雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品。2024年，合作社帶動周邊30多家農(nóng)戶養(yǎng)魚，年銷售額達2000萬元。
在廣東鄉(xiāng)村，像阿杰、阿美這樣擁抱互聯(lián)網(wǎng)把流量變銷量，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人的“村播”越來越多。除了直播帶貨，他們還“闖”進文旅融合、農(nóng)旅結(jié)合、文化傳承等多個賽道，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，吸引了越來越多的年輕人回到鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的同頻共振。
“村播”是推進數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展進程中出現(xiàn)的新群體之一。先行先試的廣東，在數(shù)字化和智能化浪潮的推動下，還出現(xiàn)了以無人機駕駛員、農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員等為代表的鄉(xiāng)村新職業(yè)群體，他們和“村播”一起，給鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來無限的活力。
作為數(shù)字經(jīng)濟的大省，廣東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模領(lǐng)先全國。為切實推進數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，廣東出臺《廣東省貫徹落實〈數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》等相關(guān)文件。在政策的加持下，廣東推動鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟全鏈條發(fā)展，“數(shù)”造智慧鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興。
材料七：
人氣因產(chǎn)業(yè)而聚，人才因產(chǎn)業(yè)而興，隨著廣東15個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺和7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的深入推進，縣域富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，家門口就業(yè)機會增多了，農(nóng)民增收致富渠道拓寬了。
近年，B縣與珠三角城市共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園，金屬制造是當?shù)毓I(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)之一。合作園引進的某金屬實業(yè)公司，是一家生產(chǎn)鋁型材的“鏈主”企業(yè)。該公司負責人表示：“我們看好‘百千萬工程’推動培育縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機遇，我們的到來填補了該地區(qū)金屬制造業(yè)鏈主企業(yè)的空白，未來還會吸引更多上下游產(chǎn)業(yè)到此集聚，助力B縣加快打造產(chǎn)業(yè)集群。目前，公司有高級工程師10多名、博士8名，相信還將有更多高層次人才進來。我們這種跨地區(qū)的合作模式，不僅促進了資源要素優(yōu)化配置，也推動了鄉(xiāng)村人才振興、為鄉(xiāng)村全面振興注入了新動能?！?
C縣也是承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移任務(wù)的主要地區(qū)之一，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園正在加快建設(shè)，一批大項目、好項目相繼落戶生根、開花結(jié)果。2024年，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)新引進項目10余個，新增竣工項目4個，完成增加值8.7億元，同比增長20%；園區(qū)企業(yè)數(shù)量超100家，帶動超5000人就業(yè)。
在園區(qū)某玩具企業(yè)生產(chǎn)車間，各條加工流水線機器轟鳴，忙碌運轉(zhuǎn)，工人們正積極投入到開年復工復產(chǎn)中。“年初我們就接到了不少訂單，目前正全力趕工。”該企業(yè)負責人黃先生表示，公司員工穩(wěn)定在1000人左右，其中本地人就占了一半多。村民老蔡原先在外地打工，玩具廠轉(zhuǎn)移過來后就回來工作了?！艾F(xiàn)在我每月收入差不多6000元，還能照顧到家里的老人孩子。”老蔡開心地說。
C縣工信部門相關(guān)負責人表示，縣里通過抓招商、推項目、育產(chǎn)業(yè)，打造了宜商宜居宜業(yè)產(chǎn)業(yè)新城，帶動地方工業(yè)、旅游、文化、商業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓老百姓實實在在地享受到發(fā)展帶來的紅利，越來越多群眾在“家門口”成功就業(yè)。許多大學生畢業(yè)后也陸續(xù)回到家鄉(xiāng)工作，真正做到了產(chǎn)業(yè)振興、人氣興旺、人才匯聚、百姓增收。
材料八：
走進F縣沙尾村，碧水環(huán)繞、榕樹蔭蓋，一幅宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村圖景在眼前漸次展開。
近年來，村里推行“黨組織+頭雁、基地、合作社、能人、農(nóng)戶、市場”的“1+6”發(fā)展模式，增強能人的帶頭示范效應，有力帶動村集體經(jīng)濟的保穩(wěn)增收和可持續(xù)發(fā)展。如村里青年阿志創(chuàng)辦了果業(yè)種植專業(yè)合作社，建成了600畝的番石榴基地，為村集體經(jīng)濟年增收10多萬元；阿偉牽頭盤活茶業(yè)專業(yè)合作社，興辦茶業(yè)加工廠，茶場基地由40畝擴展到300多畝，入社農(nóng)戶由23戶發(fā)展到128戶。年產(chǎn)銷茶葉從0.32萬斤提高到1.5萬斤，實現(xiàn)年銷售收入150多萬元，帶動茶農(nóng)人均年增收2000多元，帶動周邊群眾季節(jié)性勞務(wù)收入增加5000多元。如今，番石榴、茶葉已成為沙尾村的重要產(chǎn)業(yè)，既帶動了村民的增收，也壯大了村集體經(jīng)濟。
隨著收入的提高，村民對高質(zhì)量精神文化生活的需求愈來愈強烈。為此，該村不僅高標準建設(shè)、提升、改造一系列鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，如老年人活動中心、標準燈光籃球場、休閑公園等，還不定期舉辦籃球賽、龍舟賽等形式多樣的文體活動。
沙尾村以籃球為“媒”，聯(lián)合周邊村子，共同舉辦“村BA”?！拔覀兊摹錌A’不僅帶來了強勁活力，增強了村民的歸屬感和凝聚力，彰顯了頑強拼搏、奮勇爭先的精神，也是對沙尾村居形象和鄉(xiāng)村魅力的全面展示?！贝妩h支部凌書記介紹道。如今，沙尾村形成了“年年有比賽、人人愛運動”的良好氛圍。
龍舟賽是沙尾村不可或缺的文化符號。每逢端午，龍舟賽現(xiàn)場鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴，各支龍舟隊奮力拼搏，宛如一條條水上蛟龍，前來觀賽的村民和游客擠滿了河涌兩岸。“每一場龍舟賽，不僅僅是一場體育競技，更是一場文化的盛宴，一次精神的洗禮。它展現(xiàn)了村民對傳統(tǒng)文化的熱愛，對美好生活的向往?！绷钑浾f。
沙尾村產(chǎn)業(yè)興、文化興，是廣東在實施“百千萬工程”進程中鄉(xiāng)村全面振興的一個優(yōu)秀案例。近些年來，在邁向產(chǎn)業(yè)強村的道路上，廣東正以產(chǎn)業(yè)興旺“壯骨”，以鄉(xiāng)村建設(shè)“塑形”，以鄉(xiāng)風文明“鑄魂”，推動鄉(xiāng)村全面振興。
學員答案一：
抓好產(chǎn)業(yè)振興 推動鄉(xiāng)村振興
習近平總書記曾指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提?！碑a(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興工作的重中之重，要想推動鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在于抓好產(chǎn)業(yè)振興。廣東作為經(jīng)濟強省，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中一直走在全國前列。在實施推進“百千萬工程”的關(guān)鍵時期，廣東要始終抓好產(chǎn)業(yè)這個高質(zhì)量發(fā)展的根本，抓好產(chǎn)業(yè)振興，為各縣鎮(zhèn)村注入發(fā)展活力，推動鄉(xiāng)村振興。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動鄉(xiāng)村振興的“錦囊”。產(chǎn)業(yè)振興要避免千村一面，要在“特”字上下功夫，在“容”字上求突破。各縣鎮(zhèn)村要積極依托本土資源，打造一條屬于當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)之路。A縣做好荔枝“土特產(chǎn)”文章，積極開發(fā)“荔枝?旅游”模式，豐富文化旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興”“村民富”。汕頭用好海洋資源，打造現(xiàn)代化海洋牧場，開發(fā)智能化水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系，帶動周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟。因此，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招。
科技賦能產(chǎn)業(yè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動鄉(xiāng)村振興的“法寶”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。鄉(xiāng)村要振興，必須堅持科技發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要加強種子科技、雜交技術(shù)的研發(fā)，推進機械化、智能化的農(nóng)業(yè)裝備機高質(zhì)量發(fā)展，打造“植物工廠”，運用智能化、數(shù)字化設(shè)備及低空技術(shù)，即時監(jiān)測農(nóng)作物生長數(shù)據(jù)情況，利用無人機及時蟲病防治，確保農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠，讓農(nóng)民從豐收在望到增收在握，提高農(nóng)民收入，推動鄉(xiāng)村振興。因此，科技賦能產(chǎn)業(yè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動鄉(xiāng)村振興的制勝法寶。
人才隊伍建設(shè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動鄉(xiāng)村振興的“鑰匙”。人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。產(chǎn)業(yè)體系要想向新向強，人才隊伍是必要因素。廣東要廣聚天下英才，攜手港澳加快推進人才隊伍建設(shè)，高校要和相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)組成產(chǎn)教聯(lián)合體，筑牢、筑穩(wěn)人才底座，加快人才隊伍的頂層設(shè)計，給企業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送關(guān)鍵人才，讓有志青年能在廣東實現(xiàn)人生夢，見證中國夢。因此，人才隊伍建設(shè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動鄉(xiāng)村振興的重要保障。
潮頭逐浪勇?lián)魳?，無邊勝景在前方。廣東這艘經(jīng)濟巨船將繼續(xù)劈波斬浪，以產(chǎn)業(yè)、科技、人才賦能產(chǎn)業(yè)振興，助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)“三年初見實效”的目標，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新“粵”章
學員答案二：
產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興添活力、增動力
--鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興
強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。要建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，就必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興是國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，而產(chǎn)業(yè)振興則是推動鄉(xiāng)村振興的核心動力。產(chǎn)業(yè)振興不僅能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)民收入，還能改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須抓住產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵，深化科技要素、凝聚人才合力、筑牢文化根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。
深化科技要素，是產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興添活力、增動力的重要一環(huán)。
凝聚人才合力，是產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興添活力、增動力的關(guān)鍵一舉。
筑牢文化根基，是產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興添活力、增動力的立足之本。
灣區(qū)千帆競，奮楫正當時。立足廣東大力推進“百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”這一重要節(jié)點，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興正在蓬勃發(fā)展，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的強大引擎。我們相信，在廣東大力推行下，將科技、人才和文化這三者產(chǎn)業(yè)振興不可或缺的支撐發(fā)展好，定能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，定能讓鄉(xiāng)村煥發(fā)出前所未有的生機與活力！
申論三（行政執(zhí)法）
材料1：
“警察同志,父親病重需要轉(zhuǎn)院，時間緊迫,實在是沒有合適的車位不得已才在此停車，還望理解”這是一位車主的紙條留言，交警對此開出溫馨提示單:“祝您父親早日康復!”交警柔性執(zhí)法贏得群眾交口稱贊。
麥某曾經(jīng)是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，在地村民中小有名氣,于是在自己家中為村民提供醫(yī)療服務(wù)，這一做法違反了《基本醫(yī)療健康促進法》，但考慮到他此前沒有無證行醫(yī)的違法記錄。在家中“看病”也只是開出“藥方”，沒有銷售藥品，沒有造成危害后果，當?shù)匦姓?zhí)法機關(guān)堅持法理與情理相統(tǒng)一，依《行政處罰法》作出不予處罰決定。隨后，麥某積極響應落實整改。
某地行政執(zhí)法機關(guān)對當?shù)亟ㄖ緦嵤﹦趧訖z查,行政執(zhí)法人員向建筑工人詢問工資發(fā)放情況，A建筑公司建筑工人說，公司能足額發(fā)放工資，但經(jīng)常不能及時發(fā)放，執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，A建筑公司經(jīng)常延期發(fā)放建筑工人工資，主要原因是A建筑公司內(nèi)部審批程序周期過長，A建筑公司有關(guān)工作人員表示:“我也想及時發(fā)放工資，但公司制度擺在這里?！庇捎贏建筑公司沒有很強的主觀的惡意，行政執(zhí)法機關(guān)并未“一罰了之”而是約談A建筑公司負責人向其宣傳解讀《勞動法》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》，督促整改內(nèi)部制度。經(jīng)整改，A建筑公司工人都能及時獲得工資。這種執(zhí)法方式，傳遞了法治溫度，以溫潤姿態(tài)彰顯法治剛性。
某小區(qū)居民舉報，流動攤販天天在小區(qū)周邊占道經(jīng)營，阻礙了車輛通行，制造噪音影響居民休息，行政執(zhí)法機關(guān)并未簡單“一禁了之”，經(jīng)調(diào)查和研究，行政執(zhí)法機關(guān)出臺文件，實行劃區(qū)域擺攤和限時段經(jīng)營的政策，此舉在法律范圍內(nèi)平衡了各方的利益，既維護了交通秩序、市容市貌，也保障了流動攤販的經(jīng)營，還保障了小區(qū)居民的權(quán)益。
農(nóng)戶王某收購村民種的蔬菜，在集市上擺地攤出售，行政執(zhí)法人員日常檢查發(fā)現(xiàn)王某出售的蔬菜重金屬含量超標，依《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，行政執(zhí)法機關(guān)可對王某罰款5000元，事發(fā)后王某向執(zhí)法人員如實說明了進貨來源，并積極追回已售蔬菜，由于王某已六十多歲，身患疾病，以賣菜為生，家庭經(jīng)濟較為困難，如進行處罰，王某的生活和經(jīng)營將難以為繼，王某又積極整改且未造成嚴重危害后果，行政執(zhí)法機關(guān)依《行政處罰法》對王某作出免于處罰決定，可見，柔性執(zhí)法要求行政執(zhí)法機關(guān)既要把握執(zhí)法尺度，也要傳遞法治溫度。
材料2：
2024年12月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，旨在貫徹落實黨中央關(guān)于進一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負擔。早在2020年6月，廣東省人民政府頒布實施《廣東省行政檢查辦法》，該辦法規(guī)定:組織行政檢查可以采取合并檢查、聯(lián)合檢查、跨區(qū)域檢查等方式進行;推行“綜合查一次”制度，避免行政執(zhí)法主體對檢查對象重復檢查;同一行政執(zhí)法主體同一時期對同一檢查對象實施多項檢查的，原則上應當合并進行;不同行政執(zhí)法主體需要對同一檢查對象進行多項檢查并且內(nèi)容可以合并完成的，原則上應當組織聯(lián)合檢查。秋日的午后，A 市某物流有限公司迎來了幾位特殊的“來客”:2名交通運輸執(zhí)法人員，2名公安執(zhí)法人員，2名應急管理執(zhí)法人員，2名市場監(jiān)管執(zhí)法人員，這一行8人依次走進企業(yè)辦公室，車場，倉庫等，翻看經(jīng)營資質(zhì)，了解安全教育情況，檢查是否存在交通違規(guī)，檢查危險化學品“一品一碼”、罐體容器檢測有效期等，不到一個小時就悉數(shù)完成，全程信息實時錄入“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”。這是企業(yè)開辦以來經(jīng)歷的首次“綜合查一次”檢查。從2022年開始，A市持續(xù)推進“綜合查一次”執(zhí)法行動，市場主體均對“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制實施情況表示滿意。A市的“綜合查一次”還結(jié)合非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管新形勢，加強執(zhí)法過程智慧化監(jiān)管，主動運用遙感監(jiān)控、在線監(jiān)測、衛(wèi)星定位等方式開展“零打擾”執(zhí)法檢查，為企業(yè)經(jīng)營“遠程把脈”。2024年4月，《A市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查實施辦法》正式實施，成為全國首部規(guī)范涉企聯(lián)合檢查行為的政府規(guī)章、截至2024年10月，A市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單共涉及事項30大類，覆蓋25個檢查主體和119個檢查事項，共計開展檢查93次，檢查企業(yè)253家。
面對企業(yè)反映“檢查擾企”的情況，廣東省B市推行“綜合查一次”制度。2023年11月，B市印發(fā)了《B市推行?！熬C合查一次”制度實施方案》，全面深入推進這一聯(lián)合執(zhí)法工作。該方案通過對涉及跨部門，跨領(lǐng)域，跨層級多個執(zhí)法主體的相關(guān)行政執(zhí)法事項。
進行“一件事”集成，實現(xiàn)“進一次門，查多件事”，這一改革實現(xiàn)了從“多頭查”到“聯(lián)合查”的轉(zhuǎn)變，有效解決了重復檢查問題，構(gòu)建了“部門聯(lián)動，全域覆蓋，立體高效”的監(jiān)管新格局。
據(jù)統(tǒng)計，2024年上半年，B市對納入清單的事項開展了“綜合查一次”，執(zhí)法檢查1176次，檢查企業(yè)1948家，減少上門次數(shù)4858次，大大減輕了企業(yè)的迎檢負擔。
2023 年初，廣東省C市出臺了《C市推進“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案》，列出第一批共4大類17項聯(lián)合執(zhí)法檢查事項，檢查主體包括自然資源局、市場監(jiān)督局、交通運輸局等10多個部門，全面啟動了“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法模式，根據(jù)實施方案，牽頭部門會同聯(lián)合部門每年3月底前制定年度聯(lián)合檢查計劃，協(xié)商選取本行政區(qū)域內(nèi)信用等級高的企業(yè)，涉及多部門檢查的企業(yè)或者新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點企業(yè)，納入“綜合查一次”企業(yè)。
2023年5月，C市自然資源局作為牽頭單位，聯(lián)合該市應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、林業(yè)局、氣象局等部門，對礦山企業(yè)開展了“綜合查一次”聯(lián)合檢查，“綜合查一次”
執(zhí)法機制的實行，進一步增強執(zhí)法監(jiān)督效能，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體松綁減負。
材料3：
廣東低空經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)起步，在廣州珠江新城，飛行汽車飛越CBD，在廣州從化、增城的農(nóng)田上，農(nóng)業(yè)無人機噴灑農(nóng)藥，播撒種子;在深圳，一架直升機載著10名旅客，從深圳北站接駁機場騰空而起……通用無人機方面，廣州基礎(chǔ)已然牢固，備受關(guān)注的eVTOL(電動垂直起降飛行器)領(lǐng)域，廣州已培育數(shù)家明星公司，乘坐“空中的士”出行將從夢想照進現(xiàn)實:“打飛的”之外，廣州多家知名無人機企業(yè)讓“低空+農(nóng)業(yè)”“低空十配送”“低空+消防”“低空+文旅”等商業(yè)應用場景“百家齊放”。2024年10月，廣州市B區(qū)域管部門演示了無人機輔助戶外廣告招牌檢查執(zhí)法工作，區(qū)域管部門接到市民反映后，從辦公地點所在地樓頂“無人機機場”起飛一架無人機，飛入市民反映存在戶外廣告問題的區(qū)域，拍照取證，并通過智慧城管后臺分析戶外廣告的現(xiàn)狀和審批情況是否存在不符，生成工單供執(zhí)法人員后續(xù)進一步處理。
消費級無人機方面,世界“無人機之都”深圳鋪墊已久。2024年,深圳正著力推進“eVTOL+文旅消費”的低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。2024年10月,常態(tài)化無人機配送航線在深圳F口岸開航，民眾在口岸附近點外賣可享受“空投”服務(wù)，下單后最快10分鐘在指定降落地點取貨，經(jīng)營主體負責人表示:F口岸每天產(chǎn)生數(shù)百上千個外賣訂單，但這里每天數(shù)十萬客流量，大家很難與外賣員交接。相比其他區(qū)域，口岸外賣訂單配送時長平均多20分鐘。無人機配送，可為用戶節(jié)省近30分鐘的等待時間，固定降落點還免去了人找貨的煩擾，方便趕時間的過關(guān)用戶。
發(fā)展無止境，追求不止步，廣東決心更上一層樓，從低空“領(lǐng)飛”未來。為此，廣東省A市積極推動立法，通過立法保障低空經(jīng)濟發(fā)展。近期，廣東省A市人大常委會公布了《A市低空經(jīng)濟發(fā)展條例(征求意見稿)》，向社會各界公開征求意見。市民、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、專家學者等就進一步推動低空經(jīng)濟發(fā)展踴躍發(fā)表意見:
市民關(guān)女士說，“我覺得這是一個很好的法規(guī)，我對‘打飛的’也比較好奇，但最關(guān)心的問題還是價格。對于短途城際飛行來說，如果動輒上千元，大部分消費者一般消費不起，還不如選擇高鐵、汽車等工具出行;但如果遇到突發(fā)救援或有醫(yī)療需要，我還是會選擇這種方式。”關(guān)女士還提出，未來低空飛行應注意規(guī)避攝像頭拍攝居民隱私內(nèi)容，一些低空飛行器自帶拍攝功能，低空客運實現(xiàn)后，乘客拿著手機、相機就可以進行低空拍攝，不可能要求家家戶戶大白天拉上窗簾，如何保護居民隱私值得關(guān)注。
人大代表李先生表示，外賣員人工配送的效率已經(jīng)很高，一般能在30分鐘左右配送到家門口或辦公室門口。大部分時候，消費者也不趕時間，因此，盡管“低空十配送”可以提高效率，但如果它的價格比外賣員人工配送高出一大截，消費者大部分時候還是寧愿選擇外賣員人工配送，李先生還擔心，低空飛行引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題，低空飛行的普遍應用需要在城市建設(shè)大量的相關(guān)配套設(shè)施，這些配套設(shè)施的運行可能會產(chǎn)生噪音、灰塵等污染，影響周圍居民的日常生活，甚至是身體健康。
政協(xié)委員會譚先生認為:“法規(guī)草案明確了低空經(jīng)濟的應用場景。提出逐步開通市內(nèi)、城際、跨境等低空客運航線舉措，富有前瞻性和創(chuàng)新性。”他提出:低空客運航線在城市里普遍開通會帶來兩個需要注意的問題，一個是安全:“低空飛行涉及航空安全、公共安全等多個方面，必須建立完善的安全保障體系，確保飛行活動安全進行”，另一個是隱私:低空飛行活動的增加，可能會帶來私人隱私保護方面的問題。無人機等低空飛行的普及，使得空中拍攝和窺視變得更加容易，這可能會侵犯到公民的隱私權(quán)。因此，應明確低空飛行活動應遵循的隱私保護原則。
低空飛行企業(yè)管理人員王女士認為:低空客運和貨運的大量普及，需要建設(shè)大量配套設(shè)施，而低空飛行面臨的一大困難是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。為滿足低空應用場景需求，需要建設(shè)一大批無人駕駛航空器起降中轉(zhuǎn)、貨物裝卸、乘客換乘、航空器存放、能源補充維修保養(yǎng)、飛行測試等地面配套基礎(chǔ)設(shè)施。城市里本來就存在公共用地緊張問題，這個問題單靠市場調(diào)節(jié)無法得到解決，需要政府出臺有效措施政府出臺有效的措施，王女士還指出，低空飛行的安全問題主要不在于飛行器本身的安全，而在于空中交通安全。低空飛行器之間發(fā)生硬撞，既危害地面人員和財產(chǎn)的安全。
某研究機構(gòu)專家薛先生認為:“為低空經(jīng)濟立法是必要的、迫切的?！钡涂诊w行企業(yè)往往因找不到辦事部門、交通運輸部門而“頭痛”。發(fā)展低空經(jīng)濟所涉及的部門包括發(fā)改部門、交通運輸部門、空港委、工信部門、公安部門、氣象部門以及文旅部門等，這些部門在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的分工與合作需要進一步明確，否則部門之間容易推諉扯皮。
不同部門對同一事項持不同態(tài)度，企業(yè)就很難辦，有時候雖然找到了辦事部門，但程序消耗時間太長，影響企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。以適航審定為例，適航審定是航空飛行器商業(yè)化運營的關(guān)鍵一環(huán)，企業(yè)拿到適航證書后，還要一段較長時間進行測試和審定。
問題一：根據(jù)材料1，請簡要闡述你對柔性執(zhí)法的理解。（15分）要求：緊扣材料，理解準確，條理清晰，篇幅不超過200字。
參考答案：柔性執(zhí)法要求行政執(zhí)法機關(guān)既要把握執(zhí)法尺度，也要傳遞法治溫度。
它強調(diào)堅持法理與情理相統(tǒng)一，在嚴格依法辦事的同時，充分考慮當事人的實際情況和困難，采取開出溫馨提示單、依法不予處罰、約談?wù)?、劃區(qū)域限時經(jīng)營等靈活措施，而非簡單“一罰了之”。這種執(zhí)法方式既體現(xiàn)了法律的剛性，又傳遞了法治的溫度，同時平衡了各方的利益，提升了整改積極性，贏得了群眾稱贊。柔性執(zhí)法是法治文明進步的體現(xiàn)，值得推廣和實踐。(194字)
問題二:根據(jù)材料2，梳理總結(jié)廣東省推行“綜合查一次”的主要做法。(20分)要求:緊扣材料，內(nèi)容全面，條理清晰，語言流暢，篇幅不超過400字。
參考答案：1.出臺省級規(guī)章:頒布實施地方性規(guī)章，推行“綜合查一次”制度，規(guī)定采取合并檢查、聯(lián)合檢查、跨區(qū)域檢查等方式進行檢查。2.A市:多部門聯(lián)合執(zhí)法，全程信息實時錄入“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”，結(jié)合非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管新形勢，加強執(zhí)法過程智慧化監(jiān)管，主動運用遙感監(jiān)控、在線監(jiān)測、衛(wèi)星定位等方式開展“零打擾”執(zhí)法檢查，為企業(yè)經(jīng)營“遠程把脈”;出臺市級規(guī)范涉企聯(lián)合檢查行為的政府規(guī)章，明確聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單。3.B市:出臺實施方案，對涉及跨部門，跨領(lǐng)域，跨層級多個執(zhí)法主體的相關(guān)行政執(zhí)法事項，進行“一件事”集成，解決重復檢查問題，構(gòu)建“部門聯(lián)動，全域覆蓋，立體高效”的監(jiān)管新格局。4.C市:推進聯(lián)合執(zhí)法機制，明確聯(lián)合執(zhí)法檢查事項、檢查主體，啟動聯(lián)合執(zhí)法模式，共同制定年度聯(lián)合檢查計劃，協(xié)商選取信用等級高、涉及多部門檢查、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點企業(yè)等，納入“綜合查一次”企業(yè)。(371字)
問題三:請針對材料3中各界代表反映的問題，就A市進一步發(fā)展低空經(jīng)濟提出對策建議。(30分)要求:緊扣材料，建議具體明確，有針對性，條理清晰，篇幅不超過600 字。
參考答案：1.合理定價，提升競爭力。做好前期調(diào)研，在低空經(jīng)濟定價上充分考慮市場接受度和消費者支付能力，制定合理的價格體系;政府可給予補貼，降低消費者負擔;技術(shù)創(chuàng)新，推動電動垂直起降等核心技術(shù)發(fā)展，降低運營成本。2.加強隱私保護。明確低空飛行活動的隱私保護原則，規(guī)范低空飛行器的拍攝行為，如合法、正當、必要原則，限制飛行高度和區(qū)域，禁止在特定區(qū)域進行拍攝;建立監(jiān)管機制，加強對低空飛行器的管理和執(zhí)法，對侵犯隱私的行為進行嚴厲打擊。3.防治生態(tài)環(huán)境污染?？茖W規(guī)劃配套設(shè)施布局，盡量避開居民密集區(qū);制定嚴格的環(huán)保標準，對低空飛行器的噪音、灰塵排放進行規(guī)范，推廣低噪音、低污染的飛行設(shè)備;加強施工和運營過程中的環(huán)境監(jiān)測，及時采取降噪、抑塵等措施。4.建立完善的安全保障體系。加強空域規(guī)劃與管理，優(yōu)化空域劃設(shè)，建立空域?qū)崟r協(xié)調(diào)機制。對危險事件進行仿真評估預警;建設(shè)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，整合航路規(guī)劃、空中避障、空域管理等功能。5.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應出臺有效措施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施建設(shè)，提高城市公共空間利用率;給予扶持政策，引導市場建設(shè)無人駕駛航空器起降中轉(zhuǎn)、貨物裝卸、乘客換乘等地面配套基礎(chǔ)設(shè)施。6.加強部門協(xié)同合作。明確部門職責分工，通過立法或政策文件，清晰界定相關(guān)部門在低空經(jīng)濟中的職責，避免推諉扯皮;建立協(xié)同工作機制，設(shè)立低空經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作;簡化審批流程，優(yōu)化審批程序，建立一站式審批平臺。(592字)
申論四（公安）
問題一：根據(jù)材料1，圍繞“AI技術(shù)＋應用場景”，簡要說明甲市“AI警察”在警務(wù)實戰(zhàn)中的具體應用。（20分） 要求：全面、準確，條理清晰。不超過300字。
【參考要點】1.警情簽收:定時自動訪問警情系統(tǒng)指定頁面。通過精準比對頁面數(shù)據(jù)中的時間戳、唯一標識符等關(guān)鍵信息，高效判斷是否有新警情產(chǎn)生，該檢測機制能夠快速識別新警情并進行語音播報。
2.以臉搜臉RPA機器人：機器人會自動讀取指定文件夾下的重點管控人員的照片，將圖片信息上傳到平臺中，查詢成功后，點擊按時間排序，將按時間排序后的前5張照片的信息進行記錄，如:相似度，監(jiān)控地點，時間，最后將需要查詢的重點管控人員信息填入到excel中并將結(jié)果文件發(fā)送至郵箱中
3.表格處理
4.數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)錄入（警綜，指輝云等系統(tǒng)錄入信息）
問題二：為做好高校反電詐工作，甲市大學城屬地派出所計劃編寫一份“高校反電詐工作指南”請根據(jù)材料2“，草擬與工作指南的主要內(nèi)容（20分）
【參考要點】
一、加強宣傳教育
自動化信息推送：利用RPA技術(shù)，定期向?qū)W生和家長發(fā)送防詐騙短信、郵件，內(nèi)容涵蓋最新詐騙手段及防范措施。
智能宣傳平臺：通過RPA自動更新校園網(wǎng)站、公眾號的防詐騙專欄，確保信息及時、準確傳達。
二、強化技術(shù)防范
智能身份驗證：通過RPA技術(shù)實現(xiàn)校園卡、網(wǎng)絡(luò)賬號的實名認證和異常登錄監(jiān)控，防止身份冒用。
三、建立舉報與響應機制
自動化舉報處理：利用RPA技術(shù)快速處理學生舉報的可疑信息，自動分類并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。
智能反饋系統(tǒng)：通過RPA自動向舉報人反饋處理結(jié)果，提升學生參與感和信任度。
四、總結(jié)與優(yōu)化
數(shù)據(jù)總結(jié)與優(yōu)化：利用RPA技術(shù)定期匯總防詐騙工作數(shù)據(jù)，分析薄弱環(huán)節(jié)并優(yōu)化策略。
問題三:請根據(jù)材料3,假如你是民警小張，把xx派出所踐行楓橋經(jīng)驗，這一周的工作提煉經(jīng)驗做法，草擬一份匯報材料。（25分）要求：字數(shù)不超過600字。
【給定材料】
材料一：
2024年9月，甲市市公安局摧毀了一個在野外開設(shè)流動賭場的團伙，一舉抓獲嫌疑人20余人，與以往不同，這次“主戰(zhàn)”的不是公安民警，而是“AI警察”。
“AI警察”就是甲市公安局警務(wù)實戰(zhàn)智慧應用平臺的“別名”，2024年，甲市公安局選擇向算力要戰(zhàn)力，優(yōu)選35名復合型人才，成立專門應用AI技術(shù)破解警務(wù)實戰(zhàn)難題的“AI戰(zhàn)隊”，該戰(zhàn)隊基于全市近10年積累的海量數(shù)據(jù)及220多個警務(wù)實戰(zhàn)大數(shù)據(jù)模型，利用AI技術(shù)開發(fā)建設(shè)了新的一體化警務(wù)實戰(zhàn)智慧應用平臺，并將其命名為“AI警察”。
“乙鎮(zhèn)的抓賭行動，就是‘AI警察’的一次成功嘗試?！奔资泄簿帧癆I戰(zhàn)隊”民警小徐說，“過去，野外流動賭場活動隱蔽，發(fā)現(xiàn)難，取證難，現(xiàn)在我們與治安大隊一起梳理野外賭博特征，搭建野外流動賭場全息感知應用模型，利用野外紅外成像設(shè)備和高清人臉抓拍設(shè)備進行實時監(jiān)測，有人進行野外賭博，‘AI警察’內(nèi)置機器人會自動抓拍、識別、發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查取證時還能幫助快速查清賭資往來、組織架構(gòu)，實現(xiàn)精確預警、精準打擊。”
改裝摩托車深夜“炸街”，是甲市交通秩序治理中的頑疾。過去，公安機關(guān)多采取人海戰(zhàn)術(shù)，進行專項治理，短時間內(nèi)有一定效果，但往往行動過后不久，“炸街”行為又死灰復燃。如今，甲市公安機關(guān)新開發(fā)應用的“AI聲紋識別系統(tǒng)”改變了這一切。
“我最近沒飆車，咋就知道我改裝了？”不久前，在甲市一重點路段，司機王某駕駛改裝摩托車正常通過，噪音不大，但還是被“AI聲紋識別系統(tǒng)”識別出來，鎖定了車牌號。交警大隊民警老張介紹，“AI聲紋識別系統(tǒng)”是“AI警察”的一項重要應用，可在重點路段24小時識別，抓取途經(jīng)的改裝摩托車，改變了過往改裝摩托車“炸街”的治理方式，成效顯著。截至目前，已查處20多起改裝摩托車違規(guī)行為，還牽出一個非法改裝團伙。
主城快速環(huán)線是甲市車流量最大的道路，每天途經(jīng)車輛約30萬，早晚高峰異常擁堵是群眾反映的突出交通問題?！啊瓵I警察’介入解決了異常交通事件的預警難題?！苯痪箨犆窬蠌埥榻B。交警大隊與“AI戰(zhàn)隊”合作，構(gòu)建了快速環(huán)線態(tài)勢感知平臺系統(tǒng)，通過反復“學習”和改進，系統(tǒng)能快速識別預警車輛異常停留、非機動車上高架異常擁堵等情形，為交警及時到場處置爭取了時間，有效緩解了快速環(huán)線交通擁堵問題。
在群眾高度關(guān)注的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件打擊中，“AI警察”的作用尤為突出。近期，甲市某市民被騙98萬元，派出所民警接到報警后，迅速為受害人制作筆錄并傳至“AI戰(zhàn)隊”解析中心。在中心內(nèi)“駐守”的“AI警察”，立即讀取筆錄，同步開始查詢、追蹤。僅用10分鐘，“AI警察”就追蹤到三級卡資金流向，成功止付50萬元；2小時完成筆錄解析并展開自動研判；8小時后自動追蹤到87個涉案資金賬戶，研判出藏匿在境外的窩點位置；24小時后對涉案嫌疑人發(fā)出網(wǎng)上追逃令；3天后，抓獲其中9人，又為被害人追回20萬元。
刑警大隊副大隊長老何介紹，“AI警察”的介入相當于增加了30名數(shù)字偵查員“并行”分析，效率提升5倍以上。“AI警察”進駐數(shù)月來，已協(xié)助破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件609起，挽回損失3247萬元，追贓挽損率提升62%。
材料二：
18歲，50萬元，一場令人唏噓的騙局，甲市某大學一名剛滿18歲的女生小殷接到了一個電話，對方自稱是電信公司職員，語氣急促地告訴她，她的個人信息被盜用，涉嫌洗黑錢！還沒等她反應過來，電話就被轉(zhuǎn)接到“執(zhí)法人員”，要求她下載一款App來“協(xié)助調(diào)查”。結(jié)果，這款“協(xié)助調(diào)查”的App變成了她噩夢的開始，在接下來的一個多月里，騙子通過App實時監(jiān)控她的生活，步步為營地誘導她轉(zhuǎn)賬14次，共計被騙50萬元！
令人驚呆的是，這起詐騙案并非個例，據(jù)警方透露，近期甲市大學城多所高校發(fā)生在校學生被詐騙，超過60名學生被騙，累計損失600萬元！警方提醒各高校加強防范，各高校也結(jié)合自身情況開展了形式多樣的反電詐宣傳活動。
“網(wǎng)戀詐騙案的詐騙流程是什么？”“騙子多以外貌較好的異性為包裝，并主動搭訕你的原因是什么？”“騙子希望你投資的目的是什么？”“除了讓你注資于虛假投資軟件，在網(wǎng)戀詐騙案中，騙子還會怎樣騙取你的財產(chǎn)呢？”“某人向你來電，自稱公檢法工作人員，需要你配合，下列哪些是你可能會遭遇的情景？”A高校以防詐騙問卷的方式推進反電詐宣傳活動。問卷內(nèi)容主要由警方提供，涵蓋網(wǎng)戀詐騙、投資詐騙、冒充公檢法詐騙手段等，就騙子常見手法及動機引導學生思考回答，學生未完成問卷則限制使用校園網(wǎng)內(nèi)部資源。
B高校向校內(nèi)學生傳授“四要五不要”的防詐口訣，即要保持冷靜、要核實身份、要保護隱私、要向可信賴的人求助，以及不要輕信、不要透露、不要隨意下載App、不要點擊陌生鏈接、不要轉(zhuǎn)賬?！熬揭笪覀儗⒐ぷ鞯闹攸c放在預防上，學生一旦接到陌生電話，要核實對方身份并致電96110咨詢，以及不在可疑網(wǎng)站輸入個人敏感信息等。”學校反電詐工作負責人介紹，“此外，學校還會根據(jù)教師和學生群體的上網(wǎng)習慣，和部分主流媒體、自媒體撰稿人及網(wǎng)絡(luò)平臺進行宣傳合作。同時，不定期組織學生志愿者參加居委會組織的反電詐宣傳活動，不僅可以服務(wù)當?shù)鼐用?，也能豐富學生防騙知識，增強學生反電詐能力，學生們反響強烈，效果明顯?！?
C高校由校辦牽頭，統(tǒng)籌保衛(wèi)處、后勤處、各學院等部門，建立學校反電詐工作行動機制，依照該機制，各學院學生輔導員會同學生干部，在相關(guān)部門的指導支持下，具體承擔反電詐宣傳和重點學生勸阻等行動任務(wù)，“一個好的機制對學校開展反電詐工作來說十分重要，確保了反電詐工作任務(wù)落實到個人，觸角延伸至學生，使學校的反詐工作逐步走上了正軌?！痹撔Ｐ＾k負責同志表示。同時，該校還將電詐防范課程學習及測驗情況作為學生綜合測評成績的一項內(nèi)容，保證了“人人都參與，人人防騙”的工作內(nèi)容。
“警察叔叔，多虧你們來得及時，要不然我還要繼續(xù)投錢進去，非常感謝你們！”當D高校學生小王得知自己被騙時，驚魂未定的她十分激動。原來在1月25日，甲市公安局反電詐中心接到預警線索：D高校學生小王正在遭遇投資理財類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，已向詐騙分子轉(zhuǎn)賬4萬元，還可能繼續(xù)轉(zhuǎn)賬。這是一場與時間的賽跑，必須爭分奪秒，及時勸阻止付。該中心迅速將指令下發(fā)至分局并提供情報持續(xù)支撐；分局反電詐預警勸阻專班立即打電話對小王進行勸阻，并將預警信息同步流轉(zhuǎn)到基層派出所，由派出所駐校社區(qū)民警上門勸阻，駐校社區(qū)民警老徐接到指令后，立即對小王進行二次電話預警核查，并上門勸阻，同時第一時間通知高校配合查找和協(xié)助見面勸阻，經(jīng)耐心講解投資理財詐騙的套路后，小王才幡然醒悟，及時止損。
“在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，通過勸阻止付及時止損挽損，是受騙人最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，勸阻止付的關(guān)鍵，在于盡快找到被騙人員，分局、派出所和轄區(qū)各高校建立了警校聯(lián)動機制，我在開展工作中也非常注重與學校、學生的及時溝通，我通過微信建立了很多反詐聯(lián)絡(luò)群，也加入了轄區(qū)各大高校的微信工作群，平時我會在群內(nèi)跟老師、同學們溝通交流，宣傳反電詐知識，進行答疑解惑。”駐校社區(qū)民警老徐介紹，這一次，他在該校聯(lián)絡(luò)群內(nèi)通報小王被騙情況后，學校第一時間派人找到了被騙學生，問出了轉(zhuǎn)入資金的賬戶信息，再由他通過警方“緊急止付App”系統(tǒng)鎖住了賬戶資金，從收到預警到鎖定資金全程只花了12分鐘。
材料三：
新時代“楓橋經(jīng)驗”是黨百年奮斗歷史中形成的寶貴經(jīng)驗，是預防化解社會風險、創(chuàng)新基層社會治理、促進社會平安和諧的重要法寶。今年來，甲市橋東派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標，全力守護轄區(qū)安寧。為提煉總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗做法，橋東派出所所長讓內(nèi)勤民警小張整理了派出所一周工作的部分內(nèi)容：
周一：20時10分，向陽小區(qū)門口一男子與附近跳廣場舞的人員發(fā)生爭執(zhí)，請求警察到場處置，值班民警老楊、小陳到場詳細了解了事發(fā)經(jīng)過，原來是十幾位阿姨正在小區(qū)附近跳廣場舞，音樂聲音很大，一名男子突然從樓上沖下來吼道：“你們沒孩子嗎？小孩子不要寫作業(yè)嗎？”雙方爭吵后，男子直接將音響提走，在場阿姨趕緊將其攔住，場面一度失控。這已經(jīng)是民警老楊這個月第4次因廣場舞噪音擾民出警，解決這一問題成為了當務(wù)之急。在咨詢環(huán)保、城管、律師的意見后，民警老楊、小陳把律師、社區(qū)居委會代表、跳廣場舞人員代表、投訴居民代表等請到警務(wù)室，依托公安、司法、社區(qū)矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)解工作機制，全力開展調(diào)解工作，引導大家心平氣和商議“哪些場地可以跳廣場舞”“聲音多大比較合理”等問題。最終確定5個跳舞區(qū)域，時間為19時至21時，聲音不超過60分貝，這一方案得到了各方的認可。為把問題解決徹底，橋東派出所牽頭組建了一支廣場舞擾民治理隊，商議制定了《社區(qū)廣場舞跳操承諾書》，跳廣場舞的人員人手一份，并簽名承諾遵守，廣場舞矛盾沖突由此化解。
周二：為扎實推進“化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定”專項行動，橋東派出所安排各社區(qū)民警深入社區(qū)、單位、家庭進行日常巡查和重點排查，主動發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并及時化解。8時40分，社區(qū)民警小許帶領(lǐng)巡防員到東華小區(qū)進行入戶走訪，在走訪中了解到居民劉先生和車庫管理員小馬之間產(chǎn)生矛盾糾紛。劉先生反映，其自行車被車庫管理員小馬給賣掉了，對小區(qū)物業(yè)意見非常大，多次協(xié)商無果，打算去上訪。民警小許了解到，近期該小區(qū)開展地下車庫雜物大清理行動，在車庫雜物清理過程中，車庫管理員小馬將小區(qū)住戶劉先生長期停放在車庫內(nèi)的自行車作為無主之物售賣，雙方因此發(fā)生糾紛。本著化解矛盾糾紛，共建和諧社區(qū)的原則，民警小許依托“鎮(zhèn)街包片干部+社區(qū)干部+網(wǎng)格員”矛盾糾紛三級聯(lián)合化解機制，組織開展調(diào)解工作。經(jīng)過一番協(xié)商，雙方達成調(diào)解協(xié)議，矛盾成功化解。
周三：19時20分，按照派出所近期實施的《關(guān)于落實主動警務(wù)、預防警務(wù)進一步加強巡防工作的通知》要求，新東社區(qū)民警老賀組建了由社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)、保安、志愿者、樓棟長等組成的15支“橋東聯(lián)防”巡邏隊伍，圍繞警情發(fā)案的重點時段、重點路段、重點區(qū)域，加大巡邏密度和頻次，織密社區(qū)防控網(wǎng)，共同守護轄區(qū)安全。
周四：9時30分，僑光社區(qū)民警小沈受邀前往轄區(qū)的金峰小學參加散學典禮，在典禮上，小沈給即將放暑假的小學生們上了一堂生動的法制教育課，向小學生們講述了近幾年發(fā)生的多起溺水事件，播放了防溺水安全教育視頻，叮囑學生們假期注意安全，尤其是要遠離河流、水塘等涉水區(qū)域，珍愛生命，杜絕發(fā)生溺水事故。小沈協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)楠石水庫管理人員，在水庫周邊裝設(shè)防溺水智能音柱，每當有人員接近，防溺水智能音柱就會自動播放“請勿下水游泳、釣魚，珍愛生命，謹防溺水……”的警報聲。
周五：19時10分，景尚小區(qū)居民馬女士下班后來到社區(qū)警務(wù)室辦理港澳通行證簽注，社區(qū)民警小聶接待了馬女士，并指導馬女士使用自助辦證一體機辦理簽注?！艾F(xiàn)在，在家門口就能用機器自助辦理公安業(yè)務(wù)了，簡直太方便了……”馬女士開心地說道。為了方便群眾辦事，解決群眾急難愁盼問題，派出所正積極推廣自助服務(wù)和預約、代辦、上門等服務(wù)進駐社區(qū)警務(wù)室，讓群眾在家門口就能享受便捷服務(wù)。
周六：15時30分，“廳長信箱”轉(zhuǎn)來了樂田小區(qū)業(yè)主王先生寫給橋東派出所的一封感謝信，感謝派出所幫助他解決了停車難的難題，樂田小區(qū)是橋東派出所轄區(qū)內(nèi)的大型社區(qū)，存在車位少、停車難、缺看護、秩序亂等問題，小區(qū)居民常常因為搶車位、挪車、車輛剮蹭等原因產(chǎn)生糾紛。為根本解決問題，橋東派出所積極爭取街道辦支持，幫助樂田小區(qū)引入智慧停車系統(tǒng)，建立人車管理、智慧停車、安全管理智能化管理平臺，同時積極推行社區(qū)停車自治管理改革，聘請專職值班員負責看護車輛以及治安巡邏。“智治+自治”多措并舉，有效解決了樂田小區(qū)長期以來的停車堵點問題，受到小區(qū)居民廣泛稱贊。
【參考要點】
關(guān)于踐行楓橋經(jīng)驗工作經(jīng)驗總結(jié)的匯報材料
1.矛盾調(diào)解智能化
利用RPA技術(shù)自動分析社區(qū)矛盾數(shù)據(jù)，識別高頻矛盾類型，提前介入調(diào)解。
通過RPA自動生成調(diào)解報告，減少人工錄入時間，提高調(diào)解效率。
2.治安巡邏高效化
結(jié)合RPA技術(shù)，自動調(diào)度巡邏警力，優(yōu)化巡邏路線，確保重點區(qū)域全覆蓋。并利用RPA實時分析監(jiān)控數(shù)據(jù)，自動識別異常行為并發(fā)出警報。
3.宣傳教育精準化
利用RPA技術(shù)自動分析轄區(qū)治安熱點，精準推送防詐騙、防盜等宣傳內(nèi)容。通過RPA自動生成宣傳報告，評估宣傳效果并優(yōu)化策略。
4.信息采集與處理智能化
利用RPA技術(shù)自動采集轄區(qū)人口、房屋等信息，實時更新數(shù)據(jù)庫。通過RPA自動分析數(shù)據(jù)，生成治安風險報告，為精準防控提供支持。
